淮安经开发区社会事业规划十二五.docVIP

淮安经济开发区社会事业“十二五”规划调研报告 （草稿提纲） 一、发展基础 “十一五”时期，是开发区经济社会发展水平显著提高、人民生活质量显著改善的五年，也是全面贯彻落实以人为本科学发展观、努力构建社会主义和谐社会的五年，为新一轮经济社会发展奠定了良好的基础。 （一）主要成效 1、教育事业资源进一步优化 一是各类教育持续发展。全区现有中小学18所，在校生10066人，其中民办学校1所。中小学入学率达100%，残疾儿童入学率达99%。共有幼儿园9所，在园幼儿3774人，其中省级优质园2所，市级质园3所。有高级职业学校1所，在校生8733人。“十一五”期间，学生参加各类竞赛共获国家、省、市奖项1000多人次，学校集体获各种荣誉达59项，城乡事业局获荣誉35项。选送的科技创新作品、绘画作品连续四年代表江苏参加了全国比赛，荣获国家、省、市一、二等奖30余件。 二是办学条件不断改善。“十一五”期间，加大了教育硬件投入，投入9亿多元，新建了天津路小学、徐杨小学、富士康实验小学、中欣国际实验学校等，扩建校舍7.7万平方米，加固改造校舍5.55万平方米，新建运动场、塑胶跑道6个。投入近亿元全面加强学校内部装备，实施“校校通”和教育现代化工程，撤销小学11所。教育经费投入增长速度已超过财政一般收入增长速度。 三是队伍素质不断提高。五年来，共面向社会公开招聘了分管教育的城乡事局副局长1名，名校长2名，优秀毕业生和骨干教师200多名，充实全区教干队伍。全区现有省特级教师1人，省优秀青年教师5人，市骨干教师5人，市学科带头人10人，小学教师大专率达78.2%，初中教师本科率达61.4%。组建了一支兼职教研员队伍，加强教研活动，全区教师在省、市课评比中获得一等奖30多个，二等奖50多个。 表一：中小学教师学历结构 中专及以下 专科 本科 研究生 合计 人数 比例 人数 比例 人数 比例 人数 比例 875 125 14.29％ 294 33.6％ 452 51.66％ 4 0.46％ 表二：中小学教师职称结构 初级职称（含见习） 中级职称 高级职称 合计 人数 比例 人数 比例 人数 比例 875 361 41.26% 464 53.03% 50 5.71% 2、卫生、医疗服务条件进一步改善 一是基础设施建设不断加强。投资3000万元新建了徐杨乡卫生院综合楼、后勤保障楼和南马厂乡卫生院综合楼。建成省示范化社区卫生服务中心1个。全区各类医疗卫生机构8家，社区卫生服务站（含村卫生室）43人。其中政府办的医疗机构3家，在编在册从业人员77人，村级医疗防保人员161人。 表三：三所卫生院卫技人员职称结构 初级职称 中级职称 高级职称 合计 人数 比例 人数 比例 人数 比例 71 33 46.48% 35 49.29% 3 4.23% 二是公共卫生框架基本构成。食品卫生监督合格率、覆盖率、监测合格率分别达到91.55%、94.78%、93.54%，战胜了甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病，艾滋病、结核病救治工作得到加强，传染病甲乙类发病率控制在300/10万以内；认真落实农村孕产妇住院分娩补助、预防艾滋病母婴传播、增补叶酸、免费孕产妇儿童保健服务等公共卫生项目。 三是新农合制度实现全覆盖。从2004年我区新农合制度开始启动，从初期人均筹资标准30元，到目前的人均标准180元；从报销补偿率不足20%，目前到最高补偿率达到70%；从最高报销封顶线1万元，到现在的封顶线12万元，新农合政策已深入到千家万户，惠及全区10多万农民。“十一五”期间，全区共筹集新农合资金近5000万元，报销25万人次，累计支付报销费用约4500万元。农民参合率已达99%以上，位居全市前列。 3、文化体育事业进一步繁荣 一是基层阵地建设逐步完善。全区公共体育设施面积达182957平方米，公共文体设施面积达10098平方米。建设了32个村级农家书屋，改造了1个乡级文化活动中心，新建了1个乡文化中心。实施了开发区文体中心建设。 二是群众文体工作蓬勃发展。“十一五”期间，每年开展各项群众文化活动80余场。成功举办了开发区职工阅读节，在全区开展“爱我淮安，歌唱开发区”读书活动。举行大学生村官和社会体育骨干体育技能培训，开展了“全民健身”活动，组织“农民健身操比赛”荣获全市一等奖。实施非遗名录项目申报，《钵池山传说》、《江淮一品烹饪技艺》被立为市级“非遗名录”。 二是文化市场管理取得成效。我区现有网吧经营业户47家、音像制品经营业户3家、游戏机室19家。“十一五”期间，共收缴各类盗版非法出版物8000多张（册）。定期对音像市场、互联网上网服务场所进行了整顿，鼓励扶持大型、连锁经营单位。 4、人口和社会保障进一步加强。 一是低生育水平持续稳定。十一五期间，开发区人口出生率一直保持在9‰以下，符合政策