党建理论研究热点、难点、重点问题.pptVIP

广西区委党校党史党建教研部 刘启春 博士 TelEmail：liuqichun0027@163.com QQ：532285059;导论 新趋势：党建研究范式的转换;当代中国正处于社会转型时期，从传统农业社会转向现代社会，从封闭半封闭社会转向开放社会，从同质的单一性社会转向异质的多样性社会，从伦理性社会转向法理型社会。 其内容包括了器物层面、制度层面和思想层面等各个社会领域的经济转型、政治转型、文化思想转型、社会结构转型等等，涉及到结构转换、机制转轨、利益调整和观念转变等，经济层面的工业化和市场化、社会层面的都市化、政治层面的民主化、文化层面的世俗化、观念层面的理性化以及组织层面的科层化等。 ;执政党理论体系应该包括两个大的部分： 一是执政理论体系，即探索党如何实施执政行为的理论体系,包括了执政理念、执政方略、执政基础、执政资源、执政方式、执政体制、执政环境七个方面的内容。 二是执政党建设理论体系，即党的自身建设理论体系，包括了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设五个方面的内容。 ;探索执政规律和执政党建设规律，是党建理论的基本任务，是贯穿于党建理论研究的一条红线。;多视角地运用政治学、经济学、社会学、历史学等多个学科的知识和研究方法，拓宽观察和分析问题的视野，并从政党比较的视角看问题，借鉴世界上各类政党治国理政的有益经验，同时汲取他们的教训。 从传统党建研究范式向政党政治研究范式的转换是目前学术研究的主要走向。 ;一、关于党的执政规律问题;（一）研究执政规律，首先要研究政党政治的一般规律;非马克思主义政党理论 ：被官方认定在选举中提出候选人、并能够通过选举把候选人安置到职位上去的政治集团。 马克思主义政党理论：政党是指一定阶级、阶层或集团的积极分子为维护本阶级、阶层或集团的利益，围绕着夺取政权、巩固政权或影响政府而结合起来采取共同行动的政治组织。 ;政党基本元素： （1）组织。政党是以一定的组织原则所构成的组织体系，包括一定的组织机构、组织章程、组织纪律、组织成员和所联系的群众。 （2）纲领。一是政党的理想和信仰，通常表现为特定的理论、学说或主义；二是政党组织政府、治理国家、行使权力的政治主张和具体措施。 （3）目标。一是政权目标，即夺取或巩固社会公共权力的目标。社会目标，即社会治理和社会发展的目标。 ;政党的特性： ;第一，主导或影响政治过程。 第二，反映民意与利益集约。 第三，政治录用与选送精英。 第四，政治社会化。 ;第一，政党在民众中获得认同的比例，与政党取得政权的概率及执政地位的巩固成正比。 第二，政党依法执政水平的高低，与政党表达民意的程度及政党自身权威性在民众中获得认同的程度成正比。 第三，政党推进经济社会发展绩效的大小，与政党获得民众的支持率、进而与政党执政基础的稳固程度成正比。 第四，政党执政后权力制约和监督体制机制的完善程度，与政党的执政效率及政党特有功能的表达程度成正比。 ;1、中国共产党是中国政权的缔造者。 2、中国共产党是中国唯一的合法执政党。 3、中国共产党是以自己的先进性作为合法性基础。;;（一）什么是党的执政方式？;第一，在活动范围上，领导是针对全部的国家和社会生活而言；执政则是针对国家政权而言。执政是包含在领导之中的，是党的领导在国家政权领域的具体体现； 第二，在活动性质上，领导是一种政治活动，而执政则是法治活动。 第三，在活动依据上，领导靠的是权威，执政靠的是公共权力的强制力； 第四，在活动方式上，领导体现政党与民众的直接联系，其主体是党的组织。执政则必须通过政府，体现为政府行为，其直接主体是党的代表。 第五，在活动权位上，领导权是政治权力，在政治地位上高于受它领导的国家机构。执政权是政府权力或国家权力，其地位只能与国家机构相当，不能高于后者。;改革开放以前，党的执政方式是党政不分、以党代政的执政方式。改革开放以来，中国共产党的执政方式有一个不断创新的过程。十二大提出党政分工，十三大提出党政分开，十六大提出依法治国，十六届四中全会提出了科学执政、民主执政、依法执政。 ;1、科学执政的主要问题是什么？;2、民主执政的核心是什么？;3、依法执政如何实现;1、推进宪政民主 2、依法进入政权 3、依法运作权力 4、依法受到监督;;问题： 第一，党员民主参与途径缺乏，党员的民主权利不落实。 第二，党内的民主选举不充分，有形式化、简单化倾向。 第三，党的代表大会制度不健全，作用发挥有局限。 第四，党的委员会制度不完善，影响民主科学决策质量。 第五，党内的民主监督机制不到位，导致一些权力失控。 ;主要原因： 第一，专制思想文化的影响，民主缺乏思想文化基础。 第二，党员民主素质不高，维护权利意识不强。 第三，推进民主缺乏力度，民主建设机制滞