公安机关人性化执法中关怀的理解1.docVIP

公安机关人性化执法中关怀的理解 摘 要：当今中国并没有对人性化执法的权威性的解释,因此有些公安机关执法人员对人性化执法存在着一些错误的看法。这些人并没有搞清楚人性化执法的实质,更没了解人性化执法中关怀的含义，而是将之片面理解为执法机关在执法过程中对当事人的人道关怀。甚至有的执法机关的工作人员在执法过程中遭到打骂, 以为打不还手、骂不还口就是人性化执法，就是对民众的关怀。这大大有损我公安机关的良好形象。因此正确理解人性化执法已经成为我公安机关的当务之急。只有正确理解了人性化执法的正确含义我公安机关执法人员才能在执法过程中更好的关怀他人，更好的服务他人。 关键字：公安机关;人性化执法;关怀;法的关怀;人文关怀 人性化执法的渊源可谓历史久远。从古希腊先哲的《理想国》到19世纪资产阶级革命的政治宣言,无不印有人性化执法理念的思想轨迹。然而受物质条件和政治文明的时代限制以及涉及个人权利与国家权利之间资源配分的结构性难题。因此, 人性化执法至今仍是一个世界性的挑战课题。但是这并不影响我们以学习者的姿态对人性化执法进行探讨。人性化执法就是执法者依照法律法规规定，靠“人性化”管理，在尊重当事人合法权利的前提下，处理好执法者与执法对象地位的关系，依据合法的程序开展执法活动[??就此我们不难看出人性化执法着重体现的是人性。那么什么是人性呢，在我看来人性就是人所具有的正常的感情和理性。而这种感情和理性更多的表现在对人的关怀上面，这也就是我们今天所要讨论的话题，即人性化执法中的关怀 一、对人性化执法中关怀的内涵解读 （一）、关怀的含义 关怀说的通俗点就是关心他人。关有多种解释但与怀联系在一起的时候其词性就变成了动词解为关心。而怀也是做动词解释即怀念，想念。《说文》一书即是最好的证明：怀,思念也。关和怀组合在一起也不难解释。在汉语词典的解释中关怀有两层含义。1、在意；操心。《宋书·孔觊传》：“不治产业，居常贫罄，有无丰约，未尝关怀。” 唐张鷟 《游仙窟》“虽復赠兰解佩，未甚关怀；合卺横陈，何曾愜意！” 苏曼殊 《焚剑记》：“汝姨母为汝关怀久矣。” 关心爱护。 冰心 《我的邻居》：“Ｘ先生，谢谢你的关怀，这些事我都早已想过了。” 魏巍 《壮行集·春天漫笔》：“只有能够体谅他们，也才会去关怀与照顾他们。”[??,执法者遵循法律的具体规定,在尊重当事人合法权利的前提下,依据正当的程序进行非歧视的、理性化的执法活动,它集中表现为人文关怀,表现为理解、宽容、尊重、关爱。[??由此我们不难看出公安机关执法人员在执法的过程中应当怀着宽容的心态，对于发现的种种问题我们应当包容，理解。当今国人法律水平还比较低下，但是我们不能就这样放弃他们，提高法律意识需要时间，我们应当有足够的耐心。同时我们必须时刻谨记权力是群众赋予的，对于我们的衣食父母我们应当有足够的尊重，水能载舟亦能覆舟，如果对于权力的赋予者我们都不能保证足够的尊重那么失控的权力只会害人害己。同时做为一名公安机关执法人员对于群众我们应该怀着关爱，都是父母兄弟，都是中华同胞，只有更多的关爱群众那么群众才会体谅执法者，制度的执行才会畅通无阻。所以人性化执法的关怀要求公安机关执法人员在执法的过程中做到公平公正，博爱宽容。这不仅仅是在法律程序上的关怀，执法者更是要做到自身发自内心的去关爱群众，平等相处真正做到全心全意为人民服务。 二、人性化执法中关怀的内涵解读 关怀的含义简单明了，但是因为人性化执法的特殊性，因此赋予了关怀特殊的含义。所以对于人性化执法中的关怀或许我们可以从更深层次的理论上进行探讨。在我看来人性化执法的关怀可以分为很多个方面，在这里我们着重探讨两个方面即法的关怀和人文关怀。 （一）、法的关怀 在上文中我们了解到人性化执法的前提即是依照法律法规规定。所以人性化执法中的关怀也是在法的前提之下的即法的关怀。而法的关怀又可以分成两个方面即立法的关怀和执法的关怀。所谓立法的关怀即是首先我们肯定法律是实现公平正义平等的最终保障，因此为实现法律的效力，法律就必须具有一定的强制性，需要一定的强制力为后盾但是这并不意味着法律就。法律还需要具有人，只有体现人的法律才具有生命力，才能被人们所遵守和，否则法律将会被人们所遗弃。因此，法律必须体现人。我国宪法已经明确规定人民主权原则、基本人权原则作为宪法基本原则。宪法修正案已经将：“国家尊重和保障人权”写入宪法，这是中人的体现。基于法治论的指引，现代法的价值取向由传统的“国家本位”、“ 权利本位”，向“社会本位”、“公共利益本位”转变，，手段也向“柔性”发展，传统的“权力－服从”关系向“权利－服务”转变更多的体现人性化的，使原来的单方管制向沟通、合作、配合发展，这些新型的理念和手段不仅使[??以自由裁量权为例，自由裁量权是法律赋予我公安机关在执法过程中依据立法目的和公正合理原则自行