解放思想转型发展路桥区打造品质之城.docVIP

解放思想 转型发展 路桥区全力打造品质之城 路桥区在“解放思想、创业创新”大讨论活动中，顺应人民期盼，针对该区城市品位不够高、产业层次不够高、文明素养不够高、幸福指数不够高的“四不高”现象，以建设城市更漂亮、经济更发达、环境更优美、社会更和谐、生活更幸福、出行更便捷、市民更文明的台州主城区为目标，提出用十年甚至更长时间，全力将路桥打造成为品质之城。这次大讨论活动，区委专门在发展组设立项目小组、供地小组、办事流程再造小组、城市形态品质提升小组、产业品质提升小组、生活品质提升小组、服务品质提升小组、市民素质提升小组、社会管理水平提升小组等九个小组，进行重兵部署，由区委、区政府领导兼任各小组的组长，将品质之城建设的各项任务分解落实到各个小组，浓墨重彩书写品质之城建设篇章。 一、加快城市转型发展，提升城市形态品质 一是以全域视野谋划和构建城乡融合新格局。转变传统规划设计和开发建设理念，更加注重功能的高度复合、要素的高端集聚、土地的高效开发、“产城”的高质融合，以打造三大平台为契机，推动主城区从单中心外扩向多组团并进转变，中东部从平均化使力向焦点式突破转变。新城以世纪广场周边开发和城市绿轴中心公园建设为重点，以绿心大湖区和西市场园区建设为龙头，以台州市物流园区建设为牵引，努力塑造崭新的城市形象。旧城积极实施有机更新计划，退二进三、退批进零，外迁工业企业、批发市场和物流配载，加快经济业态和空间质态升级步伐。东部给予金清、蓬街两个中心镇更多的政策和资源的倾斜，打造路桥经济增长的“东部引擎”，把金清省级中心镇培育成现代化滨海小城市，成为沿海大开发的综合性服务基地。中部加强自然风貌保护，努力建设成生态优、业态好、形态美的田园式特色城镇。 二是以精品意识找准和塑造城市特色新风貌。坚持精心设计、精致建设，认真落实城市单体建筑的创意和布局，周密实施中心大道商业综合体等工程，创造富有特色的城市建筑景观。做好环中央山、环人工湖等重点片区的城市空间结构、城市天际线和城市色彩设计，从更大的空间范围出发，有效组织和整合街区、道路、建筑、雕塑、标志物等构成城市特色的基本要素，努力构建人与自然以及建筑与建筑之间相互协调的整体视觉艺术感。按照尺度宜人、环境宜居的要求，营造时代性的社区建筑群体和人性化的居住生活空间。结合人文底蕴、嫁接历史资源，科学实施旧城二期改造，增强市民对路桥的文化记忆。 三是以人本精神探索和实践城市管理新模式。合理安排各项城市建设的规划和实施，在各项城市建设过程中加强动态管理，并在建成后保持维护型、常态型管理。创新城市管理流程，从处置问题向发现问题延伸，从事后处罚向前置预防转变，从审批管理向批后监督拓展，尤其要强化规划批后管理，确保规划实施不走样。完善“数字城管”运行机制，建立市政道路、市容环境、园林绿化等网格化管理系统，提高城市运行效率。 二、加快经济转型发展，提升产业品质 一是把提升产业能级作为关键举措。制造业要从规模扩张向质量提升转型，着力破解“长×宽×高”这道优化产业素质的难题。“长”就是延长产业链，进一步做强汽车制造、汽车销售和汽车后市场服务产业链，带动其他行业开展产业链建设。“宽”就是加强关联度，以金属资源再生产业为关节点，通过资源链、加工链和产品链，加快与其他产业形成耦合。“高”就是占据制高点，积极发展产业高端和高端产业，在重点发展汽车、金属资源再生、机电等主导产业和引导发展农业机械、塑料、卫浴洁具等特色产业基础上，推动优势企业向价值链的高端攀升，不断提高产品附加值和竞争力。服务业要围绕“做足特色、做大规模、做优结构、做强地位”，出台产业扶持政策，加快发展商贸、金融、物流、会展等四大优势产业，积极培育科技中介、商务服务、旅游休闲、文化创意等若干新兴产业。 二是把增强创新能力作为战略基点。引导和支持创新政策向企业倾斜、创新要素向企业流动、创新成果向企业集中，持续提升企业自主创新能力。围绕新兴产业培育、主导产业升级、特色产业做精、传统产业改造，完善科技创新体系，实施技术装备提升、技术平台建设、产学研联合创新、企业信息化、新技术推广五大工程。深入实施品牌战略，培育一批知名品牌。引导企业积极创新营销手段，建设和应用电子商务平台，打造“线上”与“线下”相结合的营销体系。支持企业进行组织创新，加快建立现代企业制度。积极推进金融制度、金融产品和金融服务创新，加强政银企合作，促使资本、项目和人才有效对接。 三是把发展低碳产业作为政策取向。着力做好“结构低碳、门槛低碳、方式低碳”三篇文章。大力发展高新技术产业、现代服务业、高效生态农业等低碳产业，运用先进适用技术对传统制造业进行低碳化改造。严把企业准入的产业政策关、资源消耗关、环境保护关，重点引进科技含量高、经济效益好的科技型企业，重点引进创新能力强、自主品牌优的质量型企业，重点引进资源消耗少、生