财政学部分重点整理.docVIP

1局部均衡分析：在均衡点上，人民愿意为公共产品支付的总量等于生产者在某一点产出水平上提供该产品的价格时公共产品就达到了均衡。 2外部性的纠正：道德约束，企业的合并，明确产权和谈判。矫正性税收和矫正性财政补贴 3科斯定理 假设前提：外部性来源清楚；谈判成本为零。 结论：无论谁获得产权，有关各方总能达成一种协议。通过这一协议，每个人的状况都能变好，而且其结果是有效率的。 4传统观点认为垄断造成的社会福利损失是哈伯格三角形。垄断的经济损失不仅仅是“无谓损失”，即“哈伯格三角形”而且要大得多。社会还会损失 “塔洛克四边形”面积的福利。因产量下降而减少的，因价格上升而减少的。 5按非对称发生的时间：分为事前非对称和事后非对称，研究事前非对称信息博弈的模型称为逆向选择模型，研究事后非对称信息的模型称为道德风险模型。 6财政的公平原则和财政的效率原则。 7财政支出就是市场经济条件下政府为提供公共产品和服务、满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。 按支出的经济性质分类，财政支出可分为购买性支出和转移性支出。购买性支出由资源配置职能，转移性支出有收入分配职能和稳定经济职能。 8购买性支出的特点是：1有偿性2直接性。转移性支出的特点是1无偿性2间接性。 9财政支出规模的含义：财政支出规模是一定财政年度内政府安排的财政支出的总额。它反映的是政府在一定时期内集中配置使用的社会资源量，是考察政府活动规模和满足公共需要能力的重要指标。 10影响财政支出规模的宏观因素（一）经济因素：经济发展水平、经济体制的选择和政府的经济干预政策。（二）政治因素：政局是否稳定、政体结构的行政效率及政府干预政策。（三）社会性因素：人口状况、文化背景等。 11马斯格雷夫和罗斯托——经济发展阶段论。美国著名的财政学家马斯格雷夫和罗斯托用经济发展的阶段论来解释财政支出的增长原因，将财政支出划分为投资支出、消费支出和转移支出分别予以考察，具体地探讨了财政支出的增长在经济发展不同阶段的不同特点。 在经济发展的早期阶段，政府投资于道路、运输系统、环境卫生、法律和秩序等。 在中期阶段，政府投资还应继续，只是对私人投资补充。 在成熟阶段，教育、保健与福利服务支出。 12财政支出效益评价方法. 1成本效益法是将项目的受益收入和支出成本、经营成本相对比，用净收入和收入成本率来评价项目经济效益的一种方法，适用于项目发生的收益能用货币计量的情况。假设一个项目的周期是n年，第i年的折现率为r。第i年的效益和成本分别为B和C。 2成本效用法适用于在进行项目评价时，其效益不能以货币计量，而是采用相应的数量单位来度量（如速度、运输能力、负荷能力等）。成本效用比率=等额年成本/效用 等额年成本=等额年支出成本+年经营成本 3最低成本法适用于那些成本易于计算而效益不易计量的支出项目。 13政府采购（属于购买性支出）是指政府为了开展日常政务活动和为公众提供公共产品和服务，在财政的监督下，以法定的方式和程序对货物、工程和劳务的购买活动，其主要形式是以公开招标方式，从国内、国际市场上为政府部门或所属团体购买商品和劳务。 14购买性支出包括1行政管理支出、2国防支出、3教科文卫支出：教育事业包括基础、职业、高等教育，政府主要支持基础教育、4财政基础设施投资支出。5农业支出 15政府投资的范围：根据建设项目在社会经济发展中的作用，可将投资项目划分为三大类：竞争性投资项目、基础性投资项目、公益性投资项目。 16财政基础设施投资支出的理论依据：1.基础设施具有准公共产品的性质。2.基础设施普遍具有外部效益。3.有些基础设施具有自然垄断的性质。4.生产的周期长、投资大、回收慢、风险高等特点，私人资本不愿意进行这方面的投资。5.日益成为政府调控经济的一个重要的手段。 17政府基础设施投资方式：BOT build operate transfer即“建设-经营-转让”别人建设别人经营给政府一笔钱，最后将产权还给政府。吸引先进技术TOT transfer operate transfer即转让经营转让政府建好给别人运营取得收益来建设别的项目。ABS以资产为支持的证券化，以项目资产为基础，预期收益为保证，发行债券募集资金的融资方式。 18农业支出的理论依据（一）农业是国民经济的基础。1.为整个国民经济提供最基础的食品。2.上游产品，提供原材料，其价格稳定影响到整个社会物价的稳定。3.其生产率提高，解放农业中的劳动力转移到其他行业，促进其他行业的发展。（二）农业是自然风险与市场风险相互交织的弱质、低效产业。1.自然灾害对农业影响大。2.市场风险：一是因为农业的生产周期长，且在生产周期内规模无法改变；二是因为本期产量决定本期价格，而本期价格决定下期的产量，导致农产品市场的发散性，自身难以达到均衡的效率最优点。（三）农产品市场是一