区县城市集中热管理办法.docVIP

**区城市集中供热管理办法（修订） 一、总 则 第一条 为加强城市集中供热管理，确保供热安全，促进供热事业健康可持续发展，本着节约能源，保护环境，提高城市居民的生活质量，维护供、需双方的合法权益的宗旨，根据《市政公用事业特许经营管理办法》、《陕西省城市市政公用设施管理条例》及**区供热管理和收费等相关法律、法规之规定，结合**区城市建设和集中供热发展实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于城市规划区范围内的集中供热管理。凡在本规划内进行集中供热规划、设计、建设、经营、使用、安全管理、安装维修等活动，均适应本办法。 第三条 本办法所称城市集中供热，是指供热企业通过城市规划管网直接或者经过热交换站换热后有偿为用户供热的行为。 第四条 **区市政管理局是城市规划区内集中供热的行政主管部门，负责贯彻落实国家集中供热相关的法律法规，对供热企业、从事供热生产经营性企业的生产、经营活动进行监督和管理。 规划、公安、工商、交通、水利、环保、电力、邮电等相关部门应根据各自职责，积极配合，共同做好城市集中供热管理工作。 第五条 城市集中供热应遵循社会效益、环境效益、经济效益相结合的原则，实行用热商品化、货币化，并纳入国民经济和社会发展计划，统筹规划，合理布局，配套建设，多家经营，统一管理、协调发展。 第六条 鼓励城市集中供热新技术、新工艺、新设备、新材料的研究、开发和应用，要加强技术创新，限制、改造分散供热燃煤锅炉，推广热、电、冷联供。 第七条 城市集中供热建设要进行多渠道招商引资。鼓励国内外单位、组织和个人采取独资、合资、合作等方式在**区内投资、建设城市集中供热设施和从事城市集中供热的生产经营活动，其合法权益应受法律保护。 第八条 城市集中供热实行民用供热和工业用热并重，当两者无法兼顾时，优先保证民用供热。 二、规划与建设 第九条 城市集中供热规划，由**区市政管理局会同规划建设、发展改革、环保、电力等部门依据**区整体规划负责编制，经规划委员会审查同意后，报管委会批准实施。 规划批准后，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，须经规划委员会同意后，报管委会批准。 第十条 城市集中供热规划，应当符合城市总体规划确定的城市集中供热发展目标和总体布局，根据城市发展需要合理配置热源、热网、统筹安排，分期实施。 第十一条 单位、组织和个人投资建设供热工程、设施的，必须经**区市政管理局批准后，方可报有关部门办理建设审批手续。经批准建设的供热工程、设施，按照“谁所有、谁管护”的原则划分权责范围，纳入市政公用设施主管部门的统一管理。 第十二条 在城市集中供热管网覆盖地区进行房地产开发的单位，原则上采用集中供热，并由开发单位配套建设集中用热设施。新建公共建筑和居民住宅，凡使用集中供热设施的，都必须设计、安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统。小区换热站1米以外的一级管网由供热企业负责建设；已建成小区内的配网和二级换热站改造、新建小区的配网和二级换热站改造、新建小区的配网和二级换热站建设由开发商负责，费用由居民或开发商等承担。为了保障供热安全及供热质量，供热企业统一管理小区的配网和二级换热站，实现供热到户，负责安全运行、检修、维护、服务、收费到户。 新建公共建筑和居民住宅，未采用分户计量和安装温控装置的，不予验收，不得交付使用，供热单位不予并网供热。 第十三条 分户计量设备应当经过质监部门检测，未经检测的分户计量设备不得投入使用。分户计量设备购置费、首次强制检定费、安装费及温控装置费用计入房屋建造成本。用热设施要与在建工程项目同时设计、同时施工、同时验收并交付使用。 第十四条 既有公共建筑和居住建筑，要按照分户计量、室温可控的要求分期分批实施改造，逐步实现由按面积收供热采暖费向按用热量分户计量收费的转变。 第十五条 在城市集中供热管网覆盖的地区，不得新建分散供热燃煤锅炉；对已建成的供热燃煤锅炉，由**区环保部门有计划、有步骤地限期改造、逐步取缔，任何单位不得自行保留锅炉单独供热。 第十六条 城市集中供热工程的设计、施工、监理，应当符合国家有关技术标准和规范，由建设单位通过招标，确定具有相应资质的单位承担，并对中标单位施工过程进行监督。 第十七条 城市集中供热设施和维修所采用的设备、材料、计量器具等，应符合国家规定的产品质量标准，质监部门应加强质量监督检查，采购方可委托质监部门检定、检测和验收。 第十八条 城市集中供热管网按照规划需要穿越单位、厂区或宅、院时，相关单位和个人应予以配合，不得阻挠，在施工过程中对单位或个人造成得经济损失，建设单位按相关规定应给予补偿。 第十九条 供热工程竣工后，建设单位应当自工程竣工验收合格之日起十五日内向供热行政主管部门提交两份备案资料。 自工程竣工验收合格之日起三个月内向城市建设档案