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2015城管局农村清洁工作报告 　　县城管局紧紧围绕我县关于社会主义新农村建设的战略部署，以农村环境有明显改善为目标，在农村清洁工程建设过程中，全力配合协助我县各乡镇做好相关工作，探索建立农村垃圾无害化处理的有效运行模式，完善绿色生态保护和建设机制，通过签订执法委托书的办法解决乡镇城管中队无执法权力的难题，为我县农村清洁工作出一份力。现将工作情况汇报如下： 　　一、乡镇环卫所基本情况 　　我县各乡镇通过与县环卫处的积极配合协作，靠近年来的努力，已全面完成了农村垃圾无害化处理的阶段性任务，并形成卓有成效的农村卫生保洁长效机制、管理机制和保障机制。 　　(一)健全组织机构。我县结合县情，构筑了县、乡、村、组四级网络化垃圾无害化处理及卫生保洁管理体系，形成了齐抓共管的局面。各乡镇均成立了农村清洁工程领导小组，由当地主要领导任组长，相关人员为成员，下设环卫所，实行乡镇领导挂村、一般干部蹲村，分工负责，对各村委会环卫保洁进行监管，并将挂点村环境卫生作为考核乡镇干部的内容之一，村“两委”对全村环卫保洁负总责，村两委成员对每个自然村实行责任包干，负责监管村庄环境卫生。各农村清洁工程领导小组能明确职责，建立议事制度、工作协调制度、信息通报制度、督促检查制度等工作机制，使清洁工作更加规范有序。 　　(二)建立专业队伍。以每50户左右配备一个保洁员的标准，组建保洁员专业队伍，圩镇按每4000平方米(或按乡镇镇区人口的3permil;)配备1名保洁员的标准，组建环卫队伍，负责圩镇卫生清扫，垃圾收集、拖运等。 　　(三)完善基础设施。根据乡镇和村庄区位、自然环境条件、经济发展水平、人口数量、合理确定区域内农村垃圾处理设施的规模及分布，科学安排垃圾焚烧炉、填埋场、建筑垃圾堆放场、垃圾中转站(房)和沼气池等村庄垃圾处理设施的建设布点。结合改水改厕等工作，统筹考虑沤肥沼气池建设，确保规划科学，布局合理，安全环保。乡镇财政对必备的垃圾清运车、焚烧炉、村中转站、自然村垃圾池、手推垃圾车及清扫工具等给予了坚实保障。 　　(四)强化督查考核。各乡镇通过实行农村垃圾无害化处理“四定二保”(定目标、定时间、定责任、定奖惩，确保推进快、效果实)目标管理责任制，做到目标明确到村，时间明确到月，责任明确到人，奖惩明确到单位。实行分片包干，对所包村组不定期督导，并将督查结果进行及时通报，以推广典型，激励先进，纠正偏差，勉励后进。年度工作结束时，采取统一的尺度和标准，进行自下而上的逐级量化考核。实行农村垃圾无害化处理一票否决，即农村垃圾无害化处理不过关的乡镇和村，不能评为新村镇建设先进单位，按评优罚劣机制，对考评较好的，在下年度资金安排中给予重点倾斜。 　　二、各乡镇城管执法工作情况 　　作为加强乡镇管理的一项重要举措，我局及时与各乡镇签订了行政执法委托书，将行政处罚权及时延伸到各个乡镇，并指导各乡镇城管中队的组建及执法培训工作。 　　(一)组织机构 　　我县各乡镇高度重视，切实加强对这项工作的组织领导，分别成立了乡镇城管执法中队，其隶属为乡镇政府直属机构，依法独立开展工作，县城管局负责相关业务培训指导工作，管理体制实行双重管理，以乡镇政府管理为主,受城管局委托，以城管执法的名义行使执法权，各乡镇政府及时做好了各城管中队的人员、经费、办公场所、执法设施设备等的保障工作。 　　(二)建立健全行政执法培训、监督机制。对集中行使行政处罚权的各乡镇城管执法中队，实行行政执法责任制和评议考核制。严格内部管理，不断加强对执法人员的思想政治教育、职业道德教育和遵纪守法教育。拟录用为执法人员的，统一参加法制部门组织的公共法律知识考试，考试合格者，由法制部门颁发行政执法证件，并参加专业法律培训，经考试合格者，颁发执法证。通过这些有效措施，不断提高行政执法人员的政治素质和业务素质。 　　三、开展圩镇居民的“五种垃圾分类”培训 　　在抓保洁机制建设的过程中，我局联合各乡镇政府、环卫所始终坚持“垃圾是资源，分类是关键”的工作理念，一手抓环境整治，一手抓培训教育，广泛宣传开展农村垃圾无害化处理的意义和要求，营造良好的社会舆论氛围，做到家喻户晓，深入人心，通过面对面的教育，手把手的传授，引导农民进行垃圾分类，实现农户“要我分类”向“我要分类”的转变，把农村垃圾分类转化成为农民的一种自觉行动。通过开展农村垃圾处理、农村妇女家庭保洁、学生保洁知识宣传、“卫生文明户”创评活动等形式多样的培训，让更多的人从“垃圾减量分类”入手，将“低碳生活”落到实处，让天更蓝、水更绿、地更净、家更美。 　　五种垃圾分类：将垃圾分为沤肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、焚烧垃圾，整个农村垃圾分类建立在“两桶一袋”基础上，即一个沤肥垃圾桶、一个焚烧垃圾桶、一个废品回收袋，实行农户家所有垃圾源头分类，