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一、立法 1、立法的概念(广义、狭义) 立法主体、立法规则、立法对象、立法行为 2、立法体制 一元、多级、多类 3、立法程序 提出;审议;表决;通过 4、立法的基本原则 二、守法 1、守法的概念 传统大众对守法的理解(主体;行为;范围) 2、守法主体 不仅指普通公民也包括国家机关、社会组织。 现代法治中,控权和人权保障是两项基本要素(现代行政权的扩张与控权要求之间的紧张) 在我国,党的领导与遵守法律之间的紧张 3、守法行为 不仅指履行义务也包含行使权利 作为与不作为;行使权利(权力)与履行义务(职责) 4、守法范围 规范性法律文件,主要是制定法; 行政机关和司法机关在执法和法律适用过程中做出的具法律效力的非规范性文件 5、守法的动机 三、执法 1、执法的概念 一般意义上的执法是狭义上的,即行政执法 守法与执法的联系与区别(对行政机关而言) 2、执法主体 国家行政机关及其公职人员;被授权的社会组织;受委托的社会组织(与行政主体的区别?) 3、执法行为(略) 4、执法原则 合理性原则与合法性原则 四、司法(现在社会最终的纠纷解决途径) 1、司法的概念 对司法的不同理解(法院+检察机关?+公安机关、司法行政机关等?);对司法主体的不同理解实质是对司法权的不同理解 2、司法主体 就法院系统而言 外国 我国—最高;地方人民法院;专门法院(高级-省、解放军军事法院、新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院;中院、集团军军级、铁路运输中级法院、海事法院、新疆建设兵团所辖师级;基层、师级单位、铁路运输基层法院、新疆建设兵团所辖团级地方的人民法院 ) 3、司法对象 各类案件—与法院的设置有关(民庭、刑庭……);宪法司法化的问题(宪法案件能否成为司法的对象 ) 4、司法原则 五、法律解释 1、法律解释的概念 广义、狭义(有权解释、法定解释) 2、法律解释的必要性 关联抽象法律规范与具体法律事实 弥补法律漏洞(法律的空缺结构) 调和法律稳定性与社会发展之间的矛盾 寻求对法律规范统一、准确和权威的解说 3、法律解释的分类 正式解释(立法、司法、行政)与非正式解释(学理、任意) 4、法律解释的方法 语义解释;论理解释(体系、历史、目的、比较等) 六、法律监督 1、法律监督的概念 广义、狭义(国家机关的监督) 2、法律监督的种类 依主体(谁监督)-国家监督社会监督 依客体和内容(监督谁、监督啥) 3、我国法律监督体系 * 由静态转入动态 生活—法—法之下的生活 个别—规则---规则的个别化 * * 守法主体的问题 守法方式的问题—外在(强制或威胁);内在(认可或信仰) * 下列有关执法与守法区别的说法哪些是不正确的,多选()A.执法的主体不仅包括国家机关木业包括所有的法人; 守法的主体不仅包括国家机关,也包括所有的法人和自然人。B.行政机关的执法具有主动性;公民的守法具有被动性。C.执法是执法主体将法律实施于其他机关、团体或个人的活动;守法是一切机关、团体或个人实施法律的活动。D.执法必须遵循程序性要求;守法毋须遵循程序性要求。 由静态转入动态 生活—法—法之下的生活 个别—规则---规则的个别化 * * 守法主体的问题 守法方式的问题—外在(强制或威胁);内在(认可或信仰) * 下列有关执法与守法区别的说法哪些是不正确的,多选()A.执法的主体不仅包括国家机关木业包括所有的法人; 守法的主体不仅包括国家机关,也包括所有的法人和自然人。B.行政机关的执法具有主动性;公民的守法具有被动性。C.执法是执法主体将法律实施于其他机关、团体或个人的活动;守法是一切机关、团体或个人实施法律的活动。D.执法必须遵循程序性要求;守法毋须遵循程序性要求。
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