4 哀民生之多艰-支持价格与限制价格-1稿.pptVIP

哀民生之多艰 ——支持价格与限制价格 市场需求市场供给 支持价格的作用 支持价格的运用对经济发展和稳定有积极意义。 　　以对农产品实行的支持价格为例，从长期来看，支持价格政策确实有利于农业的发展。这在于：第一，稳定了农业生产，减缓了经济危机对农业的冲击；第二，通过对不同农产品的不同支持价格，可以调整农业结构，使之适应市场需求的变动；第三，扩大农业投资，促进了农业现代化的发展和劳动生产率的提高。正因为如此，实行农产品支持价格的国家，农业生产发展都较好。 　　但支持价格也有其负面作用，这主要会使财政支出增加，使政府背上沉重的包袱。 ２００７年６月１６日，兰州市西固区居民发现，他们所熟悉的小碗牛肉面由原来２．３元上涨到２．８元，大碗牛肉面由原来２．５元上涨到３．０元。涨幅达２０％。这是自上世纪８０年代初兰州牛肉面价格上涨以来，历时最短，涨幅最大的一次。 牛肉面堪称兰州餐饮业的一张名片。消费群体涵盖了社会各个阶层，更是工薪族、普通市民、学生和外来务工人员的主要食品。据不完全统计，兰州市仅近郊４区目前有７８０余家牛肉面馆，每天有七八十万人次吃牛肉面，年销售额７亿元左右。 ２００７年６月２６日上午，兰州市五个政府部门（物价局、工商局、质监局、卫生局、牛肉拉面行业协会）联合发布兰州拉面“限价令”：对兰州市７８０余家牛肉面馆进行分等定级，并对每个级别限定了最高价格管理办法：普通级牛肉面馆大碗牛肉面（加筷）不得超过２．５元，小碗（加筷）与大碗的差价为每碗０．２元。 其“限价”理由是：兰州拉面是当地市民的生活必需品和地方的标志性食品，并不亚于水、电、气等公益产品的地位。《中华人民共和国价格法》中规定，当商品价格发生波动时，价格部门有权进行干预，鉴于兰州拉面２００６年以来连续两次发生较大幅度涨价现象，怀疑市场上出现了“价格垄断联盟”，违反了《价格法》第十四条第一款：“相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益”的规定。因此，政府以“价格指导”的名义对其下达“限价令”，合情且合理。 限价令发布后，国内诸多媒体围绕牛肉面限价展开了集中报道，新浪等众多网站的论坛上，各种观点强烈碰撞。赞同者认为，牛肉面价格关乎民生，应该予以限制；反对者认为，牛肉面价格应该由市场自行调节，政府不应该进行干预。在一项网络调查中，６０％以上的参与者认为，对牛肉面进行限价干预了市场运行规律。 限制价格的后果 有利于社会平等的实现，有利于社会的安定，但这种政策会引起严重的不利后果。 　　第一、减少供给者的福利，影响生产者增加供给的积极性，供不应求的局面很难改变； 　　第二、价格水平低不利于抑制需求，从而会在资源缺乏的同时又造成严重的浪费。 　　第三、短缺产生的“官方价格”与“黑市价格”两种价格，会引起寻租，产生行政腐败。 兰州拉面与限价 ２００７年国庆节之后，兰州的普通牛肉面悄然集体涨价——大碗３元，小碗２．８元。突破了６月当地物价部门２．５元的“限价令”，市民对此反应平静、理性接受。当地物价部门随后曾公开表示：已经将牛肉面价格的调整权完全“归还”市场，经营者可以根据市场物价水平适当调整价格。 * * 兰州拉面与限价 ２００７年６月２６日上午，兰州市五个政府部门（物价局、工商局、质监局、卫生局、牛肉拉面行业协会）联合发布兰州拉面“限价令”：对兰州市７８０余家牛肉面馆进行分等定级，并对每个级别限定了最高价格管理办法：普通级牛肉面馆大碗牛肉面（加筷）不得超过２．５元，小碗（加筷）与大碗的差价为每碗０．２元。 长太息以掩涕兮 哀民生之多艰 ——《离骚》 长太息以掩涕兮，哀民生之多艰 拾荒的老母亲 长太息以掩涕兮，哀民生之多艰 失学的小牧童 长太息以掩涕兮，哀民生之多艰 吃垃圾的小国华 长太息以掩涕兮，哀民生之多艰 挨打的棒棒 长太息以掩涕兮，哀民生之多艰 同病相怜 $5 4 3 2 1 10 20 35 55 80 $5 4 3 2 1 60 50 35 20 5 200 B U Y E R S P QD 市场需求 2,000 4,000 7,000 11,000 16,000 200 S E L L E R S 12,000 10,000 7,000 4,000 1,000 P QS 市场供给 均衡 7 S P Q o $5 4 3 2 1 2 4 6 8 10 12 14 16 P QD $5 4 3 2 1 2,000 4,000 7,000 11,000 16,000 $5 4 3 2 1 12,000 10,000 7,000 4,000 1,000 D P Q 玉米市场 玉米市场 市场出 清均衡 市场需求市场供给 玉米的数量 玉米的价格 7 S