广西投资集团有限公司改组为国有资本投资公司试点方.DOC

附件2 广西投资集团有限公司 改组为国有资本投资公司试点方案 为贯彻落实自治区党委全面深化改革领导小组关于改组组建国有资本投资、运营公司的决定和部署，根据2016年自治区党委工作任务和自治区党委全面深化改革领导小组工作任务要求，拟定广西投资集团有限公司（以下简称“广投集团”）列入自治区本级改组国有资本投资公司试点企业，制定本方案。 一、改组国有资本投资公司的重大意义 改组组建国有资本投资、运营公司是党的十八届三中全会提出的深化国有企业改革的重要举措，目的是进一步完善国有资产管理体制，实现以管资本为主的国资监管模式，建立有效的现代企业法人治理结构，实现所有权和经营权的分离；强化企业独立的市场主体地位，保障企业依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展，在市场竞争中成为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的中坚力量；推进国有资本合理流动，更好发挥国有资本的带动作用，推动国有经济布局结构调整优化，提高资源配置效率，从整体上提高国有资本运营质量、效率和效益。 广投集团作为自治区本级首批改组为国有资本投资公司的试点企业，通过进一步深化国企改革，调整优化集团总部与国有资产监管机构、与子企业的关系，对公司的发展战略、产业布局、业务结构、组织架构、管控模式进行梳理和调整，探索国有资本投资公司的功能定位、运行模式和管理体制，不断增强企业的活力、竞争力、影响力和抗风险能力，更好地服务自治区战略、实现经济及社会发展目标，更好地推动产业转型升级、实现国有资产保值增值，更好地引导投资方向、放大国有资本功能，更好地健全市场化经营机制、增强国有资本实力。同时，通过广投集团改组为国有资本投资公司试点企业，以点带面，加快解决广西国企存在的突出问题，加快形成符合广西国企发展规律和发展逻辑的成功经验，加快培育一批自治区明星企业、龙头企业，更好地发挥广西国企在自治区国民经济发展中的支柱作用，为广西如期实现“两个建成”目标做出积极贡献。 二、主要目标 （一）建成市场主体地位明确、现代企业制度完善的企业。到2018年，广投集团改组国有资本投资公司工作基本完成，现代企业制度进一步完善，党的建设全面加强，公司董事会外部董事占比过半数，公司经营层逐步建立市场化选聘机制、实行契约化管理，基本建成以资本为纽带的“国有资本投资公司—产业集团—投资企业”三级管控体系，建立健全母公司和子企业“三会一层”法人治理结构和议事规则，进一步确立企业市场主体地位，全面建立市场化的工资效益联动机制和激励约束机制，进一步提升企业的效率、效益、活力和竞争力。 （二）建成国内领先、国际一流的综合性资本投资公司。到2020年，公司资本配置和运营效率大幅提升，控股3-5家上市公司，实现从传统资产管理向产融资本投资运营的转型，为最终实现公司整体上市目标打下坚实基础。奠定主导产业的行业引领地位，以全牌照的金融混业体系为广西经济发展提供强有力的金融支持、以清洁低碳安全高效的能源体系为广西经济社会提供充沛的能源支撑、以“高精深加工”和“品牌联盟”为核心的铝全产业链推动广西资源优势转化为经济优势、以打造广西地方最大的医药医疗健康产业集团为平台服务健康广西事业、以构建全球著名娱乐休闲品牌集聚的大型综合性旅游项目为载体助力南宁成为著名的娱乐休闲目的地、以“广投国际公司”为载体打造广西国际化的跨国企业集团、以基金投资为发展模式积极探索发展广西战略性新兴产业，成为广西“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的践行者和推动者。 （三）成为广西首家世界500强企业。到2020年，广投集团资产总额突破3000亿元，年营业收入突破2000亿元，年利润总额突破100亿元，成为广西首家世界500强企业，。 三、主要任务和措施 （一）明确战略导向，引领企业正确发展。 按照国有资本投资公司的定位调整优化公司战略，将广投集团总部职能从以资产经营为主向以资本投资与运营为主转变，构建产业投资与资本经营相结合的运营模式，推进国有资本合理流动，更好发挥国有资本的带动作用。对公司现有业务板块进行梳理整合，优化产业结构和企业运营架构，提高资源配置效率。 1.公司使命。 改组为国有资本投资公司后，广投集团的使命是“服务自治区战略，引领产业发展，壮大国有资本，创造价值、服务社会、成就员工”，愿景是“以一流的资本投资与运营管理能力，打造成为广西国企改革的标杆、广西创新发展的标杆、服务广西经济社会发展的标杆和广西国企党风廉政建设、企业文化建设的标杆”。 2.公司发展战略。 深耕广西，辐射全国，面向全球，积极服务自治区战略，担当广西战略发展的航母，以“产融结合，双轮驱动”为导向，在金融、能源、铝业、医药医疗健康、文化旅游、国际业务、战略性新兴产业、现代服务业及自治区重点发展的其它产业领域，增强公司的活力、控制力、影响力和竞争力，充分发挥国有资本的引导作用、中