总规文1018.docVIP

第一章 总 则 为贯彻重庆市和涪陵区关于加快小城镇发展建设的有关要求，使涪陵区南沱镇城镇规划、建设和管理有序进行，特编制《重庆市涪陵区南沱镇总体规划（2008~2020）》（以下简称本规划）。 本规划斜体加粗文字为强制性内容，强制性指标是规划管理和土地开发的实施准则，也是城市地块出让招标的标底条件。 规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》； （2）《城市规划编制办法及实施细则》； （3）《建制镇规划建设管理条例》； （4）《镇规划标准》； （5）《重庆市城市规划管理条例》； （6）《重庆市城市规划管理技术规定》； （7）《重庆市村镇规划建设管理条例》； （8）《重庆市小城镇建设规划编制技术规定》； （9）《重庆市小城镇消防规划编制技术规定》； （10）《涪陵区国民经济和社会发展“十一五”计划纲要》； （11）《重庆市都市区总体规划（2004~2020）纲要》； （12）《涪陵区区域城镇体系规划（2002~2020）》； （13）《涪陵区土地利用总体规划（2005-2020）》； （14）《重庆市涪陵区综合交通体系发展规划（2005~2020）》。 本规划分镇域总体规划和镇区建设规划两个空间层次：城镇总体规划范围为南沱镇行政辖区范围，幅员面积67.14平方公里；规划控制区范围5.25平方公里，规划建设用地144.9 规划期限：近期2008~2012年，远期2013~2020年。 规划成果 本规划成果由规划文本、规划图纸（则）和附件（包括规划说明书和基础资料汇编）三部分组成，其中规划图纸（则）和规划文本同具法律效力。 法律性规定 凡在本规划区范围内从事各项规划编制、进行城市规划管理和开展各项建设活动，包括乡镇企业、农村居民点和开发区建设等，均应执行本规划。同时，本规划对镇域范围内的村镇体系发展布局、文物古迹的保护、风景区建设、重要基础设施建设和环境保护等具有深化和补充完善作用。 第二章 镇域总体规划 城镇化水平预测 社会经济发展目标 （1）经济总量快速增长。2012年国内生产总值到4.44亿元，人均国内生产总值到1500美元，财政收入到609万元，农民纯收5000元；2020年国内生产总值到10.05亿元，人均国内生产总值到3350美元，财政收入到1380万元，农民纯收7000元。 （2）培育重点支柱产业。第一产业包括特色与生态农业和畜牧养殖，侧重培育花卉、无公害蔬菜和发展生猪、蚕桑等产品；第二产业以机械加工为龙头，形成“建筑材料、交通运输机械配件制造、农副产品加工”三大支柱产业；第三产业发展加速涪丰路长江鱼饮食文化一条街、滨江路风貌特色街、连丰-睦和带生态观光旅游业。 （3）社会事业全面发展。完善人事制度改革，健全养老、医疗等社会保障制度，推进教育、计生、文化广播等社会服务场所和基础设施建设。规划期末城镇登记失业率不超过3.5%；人均受教育年限达到12年，符合政策生育率达92%以上。 城镇化水平 2012年镇域总人口3.64万人，城镇化率27.47%，城镇人口1.0万人；2020年镇域总人口3.74万人，城镇化率40.11%，城镇人口1.5万人。 城镇化机制 城镇人口增长来源为农村剩余劳动力转移。近期主导因素为一般镇区及乡镇企业发展；远期将随产业结构调整、相关服务业壮大而加速。 第二节 产业布局规划 综合经济区划 中部经济区：包括南沱镇、金鸡村。该区经济条件较好，紧靠长江，主产蚕桑和榨菜，乡镇企业以榨菜加工为主，，水运方便。规划该区南沱镇为生活区，城镇政治、经济、文化中心；金鸡村利用靠近镇区的优势，大力发展以建材、榨菜、机械加工、农副产品加工为主的工业和乡镇企业，建立中部综合经济区极核区。 东部经济区：包括秀山村、红碑村、龙驹村。该区以传统的粮经作物种植为主，是粮油、猪主产区，另外在石栏、瑞龙二村盛产西瓜。规划该区在传统的粮油猪结构基础上，大力发展林业及林下产业、水电能源等产业。 西部经济区：包括焦岩村、睦和村、治平村、关东村、连丰村。规划该区在传统的粮油、养猪结构基础上，大力发展水果蔬菜为种殖、蚕桑、渔业等及粮经作物生产区。石佛村拟建重庆市电厂能源产业；结合平西坝开发项目和三峡移民果园的打造，发展连丰至睦和、焦岩、石佛、南沱农业观光旅游环线，重点开发休闲、度假等相关服务业。 第一产业 （1）发展榨菜、生猪养殖、蚕桑、水果、无公害蔬菜等农业产品，布置在金鸡、关东村、睦和村、连丰、焦岩、治平。 （2）发展草、鲢、鲤、鲫等淡水养殖产品，分布在治平、关东、红碑村。 （3）林业主要分布发展主要分布在治平村、龙驹村。 第二产业 金鸡村乡镇企业聚集区重点发展以农副产品加工、机械加工交通运输设备配件产品；镇区发展农副产品为原料的加工业；以劳务输出为主村发展建筑业。 第三产业 镇区发展为农业生产直接服务的信息流通、科技咨询