论基本医疗卫生服务法律制度建设_黄清华.pdfVIP

医院院长论坛 HOSPITAL DIRECTORS’ FORUM doi:10.3969/j.issn.1673-1700.2013.03.294 论基本医疗卫生服务法律制度建设 中国综合开发研究院 黄清华 【摘要】公民在重病危难之时获得国家提供的基本医疗卫生服务，属于基本道德权利，这种 基本道德权利从政府的角度来看，就是基本道德义务；而且，随着《公民经济、社会和文化 权利国际公约》确认缔约国在尊重、实现和保护公民健康权方面，有满足最起码的和最低水 平的健康保障的核心义务，我国在立法上确保人人有权获得基本医疗卫生服务，将这种基本 道德权利上升为法律权利，成为必然要求。为此，应当制定“基本医疗卫生服务法”，建立 基本医疗卫生服务的普遍保障、医疗保险加国家救助、基本保障、倾斜保护、公益性和民主 管理等六项基本法律制度；相关的具体制度建设、变革和创新，则可随着社会条件和需求的 变化，作适度调整。文章参考国际和外国大量立法、案例和理论作了必要探讨。 【关键词】基本医疗卫生制度；法律制度；基本医疗卫生服务；道德权利；法律权利 On the Construc