林业自然保护区-最重要生态系统最优美自然景观.doc

林业自然保护区:最重要生态系统最优美自然景观 　　我国自然保护区建设事业是自1956年开始，在原林业部和中国科学院共同倡导和推动下建立起来的，已经走过了60年的历程 林业部门具体推进 我国自然保护区建设事业 1956年9月，秉志等5位科学家在全国人大第一届第三次会议上提出“请政府在全国各省（区）划定天然森林禁伐区保存自然植被以供科学研究的需要”92号提案，对此，国务院请原林业部会同中国科学院和当时的森林工业部研究办理。林业部于当年10月提交了《天然森林禁伐区（自然保护区）划定草案》，提出了自然保护区的划定对象、划定办法和划定地区。根据这个草案的要求，全国各地开始划定自然保护区，成立专门管理机构，浙江天目山、海南尖峰岭、广东鼎湖山、福建万木林、云南西双版纳等我国第一批自然保护区陆续建立起来 1962年国务院发布《关于积极保护和合理利用野生动物资源的指示》，要求各省、区、市人民政府，在珍稀野生动物主要栖息和分布区建立自然保护区，并要求各地迅速将这一工作划归林业部门管理，加强有关管理机构建设。1963年5月，国务院颁布《森林保护条例》，进一步提出要保护珍稀树木、禁猎区及自然保护区的森林。1973年8月，农林部在总结自然保护区建设和管理经验的基础上，发布了《自然保护区管理暂行条例（草案）》，为制定我国自然保护区管理法规奠定了基础 1979年底林业部会同中国科学院等8个部门联合下发了《关于加强自然保护区管理、区划和科学考察工作通知》，对规范保护区建设管理工作进一步提出要求。1983年林业部在新疆召开了第一次全国保护区工作会议，审定了全国保护区区划方案。1984年9月全国人民代表大会通过的《中华人民共和国森林法》，对划定保护区作出了专门规定。1985年7月，经国务院批准，林业部发布了《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》，这是我国第一部建设和管理自然保护区的行政法规。2010年12月，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发 [2010]63号），明确指出建立自然保护区是保护生态环境、自然资源的有效措施，是保护生物多样性、建设生态文明的重要载体，是加快转变经济发展方式、实现可持续发展的积极手段 中央领导同志对自然保护区事业发展十分关心。1978年，邓小平同志专门作出批示，要求“福建省委采取有力措施”保护武夷山生物资源，并由此建立了武夷山自然保护区。2001年，为保护“中华水塔”，国家划建了三江源自然保护区，江泽民同志亲笔题写了区名。2004年，胡锦涛同志明确指示，要加大对自然保护区的保护力度，确保自然保护区的投入到位。2014年以来，习近平总书记对自然保护区管理多次作出重要指示，要求加大对自然保护区保护力度，以实际行动遏止破坏生态文明的问题蔓延扩散 林业自然保护区 是我国自然保护区的主体 60年来，我国各级林业部门积极推动自然保护区建设事业从无到有、从小到大不断发展壮大，不断提升保护管理能力和管理质量，始终是推动这项事业发展的主体 到2015年底，林业部门已建立各级各类自然保护区2228处，总面积达12477.29万公顷，约占国土面积的12.99%，约占全国自然保护区数量的81%、面积的85%，无论是从数量上还是面积上看，林业系统自然保护区都是我国自然保护区的主体。这些自然保护区内分布有3500多万公顷天然林和约2000万公顷天然湿地，保护着90.5%的陆地生态系统类型、85%的野生动植物种类、65%的高等植物群落、50.3%的自然湿地和30%的典型荒漠地区。这些自然保护区保护着我国自然资源和生态系统最重要、生物多样性最丰富、自然景观最优美的自然区域，保护着300多种国家重点保护的野生动物种和130多种国家重点保护的野生植物种，一些国家重点保护野生动植物栖息?h境不断得到改善，种群不断恢复增长。例如，大熊猫、朱?q、藏羚羊、亚洲象、扬子鳄、苏铁等物种都得到了保护和恢复。野生大熊猫已经达到1864只；野外朱?q种群数量由最初发现时的7只增加到1000多只；亚洲象从1985年的180头增长到目前约300头；海南长臂猿由1984年2群9只已经增加到20只左右。林业系统自然保护区建设，为保护生物多样性、维护生态安全，促进我国经济社会可持续发展作出了重要贡献 林业自然保护区不断加强机构建设、保护管理、执法监管和国际交流 在机构建设上，全国林业自然保护区已有1173个建立了专门的管理机构。其中，国家级自然保护区全部建立了专门的管理机构，省级自然保护区有477个建立了管理机构。林业自然保护区专职管理人员约4.5万人，加上兼职管护人员，林业各级自然保护区工作人员达5万人左右。林业部门委托了700多个有条件的国家级和省级自然保护区行使森林资源、野生动植物保护管理