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司法公正”保障机制之构建探析论文.doc
司法公正”保障机制之构建探析论文
内容提要:司法公正是现代司法理念的重要内容之一,是司法的生命线和灵魂,追求司法公正是一个永恒的主题。而司法公正保障机制是司法公正得以实现的屏障。本文从司法公正的一般理念出发,对司法公正保障机制的保障规则、体制、司法资源、司法观念等进行剖析,指出要构建司法公正保障机制,就要完善其有效体系,构造集中审理与并行审理结合的案件审判模式,强化法官的心理素质和人格与智识魅力。
关键词语: 司法公正 保障机制 构建
一、司法公正保障机制之理念
(一)“司法公正”.freeles,..The path of law,Collectd Legal Papers (Harcourt,Brace,1920.)180,184.”为确保司法公正,法官职业化,建立法律职业制度对法制建设,构建 二、谐社会至关重要。法律职业制度应当包括以下内容:
一、是其目的在于全面提高和保障法官及其他法律职业者的全面素质,从而适应严格执法和公正司法的需要。
二、是建立法律职业制度有利于增强司法的独立性。
三、是建立法律职业制度,有助于增强司法的权威性。
是建立法律职业制度,有利于法院内部工作的分工和有序化,以及法律职业者彼此之间相互理解。
四、是法律职业的专门化对维护社会稳定也是必要的 参见王利明:《司法改革研究》,法律出版社2001年版,第447页—449页。。
2.法官职业化主要包括以下内容:
一、是从事专门的工作,即以定纷止争、解决表现为诉讼案件的社会纠纷为职业,它与立法机构和行政机构不同。
二、是具有独立的知识、能力和法律思维,即不仅包括理论素养和法律知识,而且还应当包括实践素养、审理技能和经验,必须经过专门的法律训练和长期的司法实践。
三、是职业化还应当包括优秀的人品道德和司法操守。具有较高的道德素质,即法官必须是具有高度在正义感和社会责任感,能够刚直不阿,公正和有效的裁决社会纠纷和社会问题。
四、是具有独立的地位,即依法独立行使国家审判权的地位;一切皆决于法,只服从法律;站在法律的立场上,超脱于各种利益至上秉公执法 王晨光:“法官的职业化及精英化”载中国民商法律网。。
3.至于法官职业化的前提基础和途径,需要从以下几个方面入手:
一、是改革并完善现有法官的遴选和任命制度,以全国统一的司法考试为准,完善现有法官的遴选和任命制度,将真正高素质的人才吸收到法官队伍中;
二、是建立和完善现有法院内部人员管理制度,明确和理顺法院内部审判人员和其他辅助人员即法官助理、书记员、法警等以及后勤人员的关系,紧紧围绕审判,一切为了司法公正;
三、是实行科学有效的诉讼案件流程管理制度,健全诉讼各阶段的监督制度,保障审判高效率、高质量,体现司法公正。
四、是完善和强化审判长制度和主审法官负责制,使真正有才能、有学识的法官发挥其所长,保障司法的效率与公正。正如最高法院院长肖扬指出:“为确保法官依法独立公正行使职权,就要建立统一的职业道德规范和法官管理、监督制约机制,确保司法廉洁;努力造就一支高素质的职业法官队伍。 参见最高人民法院院长肖扬:“最高人民法院院长肖扬在全国法院队伍建设会议上的讲话”,载中国法院网。”
二00二年七月十八日,最高人民法院颁布实施的《最高人民法院关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》,就法官职业化的主要任务、原则、内容等进行了规制,应当在审判实践中予以落实和深化。
(五)司法公正保障机制构建的诉讼模式构造:集中审理与并行审理相结合的模式;
1.所谓集中审理,又称继续审理,是指一个案件终了之前,持续、集中地继续言辞辩论,待该案件审结完毕,再审理其他案件的一种方式 参见张力著:《阐明权研究》,中国政法大学出版社2006年4月版,第313页—315页。;集中审理主义本身就是对程序给予尊重的一种表征 参见汤维建、刘静、许尚豪:“民事诉讼法修改的基本趋势”,载《江海法学》2005年第2期。。美国是实行这种模式的典型国家。所谓并行审理,就是同步处理多个案件,就各案而言,审理是断断续续进行的,与我国的具体国情和案件的数量,这种方式适合我国审判机关审理案件,但是往往忽视了对程序的司法公正性,注重了案件的实体和最终的裁判结果,不利于保障司法公正;也使得过去重实体,轻程序的历史死灰复燃。因此,构建集中与并行相结合的诉讼构造模式,是司法公正保障机制构建不可缺少的途径。
(六)司法公正保障机制对法官的素质要求
1·结合我国台湾学者的研究,法官需要具备的心理素质条件应当有以下潘光旦著:《潘光旦文集》(5),北京大学出版社1997年版第273页—274页。转引自张建伟著:《司法竞技主义》,北京大学出版社2005年版第79页。:
(1)仁爱
法官应当以仁爱的态度对待当事人,设身处地的为当事人着想,以启发当事人的良知与良心。法官不能刻薄寡恩,不近人情
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