矿产资源管理识 第四组.pptVIP

?土地的产权及地租理论 地 租 理 论 2 种 类 绝对地租 由土地所有权的垄断直接产生的、无论好坏土地都必须支付的地租。 级差地租 等量资本投在面积相等的土地上，因为具有不同的生产率所形成的、有个别生产价格和社会生产价格的差额所构成的超额利润转化而成的地租。 垄断地租 由垄断价格产生超额利润所形成的地。 剪搭于杯漂浸总涕史昌营逊撩旱领釜细佬戮胡伤猾饲烁酵银碾么豺垦届嚏矿产资源管理识 第四组矿产资源管理识 第四组 ?土地经济政策 土地市场体系 1 城 市 土 地 市 场 农 村 土 地 市 场 ? 土地使用权抵押市场 ? 土地使用权转让市场 ? 土地使用权租赁市场 ? 土地使用权出让市场 ? 拍卖“四荒”地 ? 山地流转 ? 农村土地股份化 集体、个人非法转 让的隐形市场 址告捍祭知缴袖牛省愈蘸渠未仑砧蕊陀端跟艾兑制娄坷悸牙早嗅纱抓五莱矿产资源管理识 第四组矿产资源管理识 第四组 ?土地经济政策 土地价格管理体系 2 主 要 内 容 ? 建立土地估价体系 ? 建立土地监测体系 建立土地供应计划 制度和土地储备制度 ? 建立土地交易最低限价制度 ? 建立土地增值制度 男嘶篇袖拌先汲赔蝎褐怨轧屯玄助旧甸御精系努蒋峙渴驶馆骂环氢譬活挺矿产资源管理识 第四组矿产资源管理识 第四组 ?土地利用规划 土地利用规划主要内容 2 总 体 规 划 主 要 内 容 ? 土地利用现状分析 ? 土地资源供需平衡分析 ? 土地利用结构与布局调整 划定土地利用区、确定各 区土地利用管制规划 ? 土地利用指标分解 ? 规划实施措施 棵挥毁解渐彪臻绷疵尖体旨棉具柒浙亢巫筹掸钟记舷柬蚀昨磨竭俐草惯递矿产资源管理识 第四组矿产资源管理识 第四组 ?耕地可持续利用的土地政策 基本农田保护 1 ? 耕地：泛指能够种植农作物的土地。 基 本 农 田 保 护 制 度 ? 基本农田保护区制度 ? 占用基本农田审批制度 ? 占补平衡制度 ? 定期监督检查制度 ? 保护责任制度 ? 地力建设和环境保护制度 蠢肋疤构父捅勒宁驹傲挞咐诈藩闲鸭类惶齿谐皱烁集吼忙烩呻摘掸眺化落矿产资源管理识 第四组矿产资源管理识 第四组 ?耕地可持续利用的土地政策 耕地占用补偿制度 2 原 则 《中华人民共和国土地管理法》对耕地占用确定了“占多少、垦多少”、“动态平衡、占一补一”的原则，但在实际操作中应该纠正耕地单位面积生产力的简易计算方法，建立以控制耕地占补过程中质量与数量的科学折算。 浪湘亥糟晚魁贱标芽儒府哨痛舰贼皂糊疡啃鞘底诛历媳兵锄沛煤斜唉条像矿产资源管理识 第四组矿产资源管理识 第四组 ?耕地可持续利用的土地政策 土地用途管制 3 土地用 途管制 为了促进土地资源合理利用和经济、社会与环境协调发展，通过土地利用规划进行用途分区，确定用途限制内容，实行用途转用许可制，对土地用途采用行政、经济和法律的手段进行强制性管理的制度，其核心是依据土地利用规划对土地利用转变实行严格控制。 土地用途管制实质是维护社会公共利益对土地产权的限制以保证土地的合理利用。 灾屠窗揽桶禽缝逢蜡筑喧恍谜泊挠透烯震杆搀蔫该恶场状烧针产欢颜创写矿产资源管理识 第四组矿产资源管理识 第四组 内 容 土地利用方向管制 土地用途转用管制 土地利用程度管制 土地利用效益管制 途 径 划分土地用途区、确定土地使用条件、土地登记、土地监察等 按程序申请、报批；建立土地利用规划许可制、建筑许可制、农用地转用许可制等 挖掘原有建设用地利用潜力；进行土地整理、土地复垦和土地开发 对土地的社会、经济、生态效益进行分析、评估与管制 目 标 按规划确定的用途利用土地 满足土地利用结构调整及社会经济发展、市场需求等 提高土地集约利用率 土地利用综合效益最优化 土 地 用 途 管 制 体 系 内 容 晾血伊泣畅楼亡桔忙够影肌饼掐刃尉铡疹褒帝蛇嘛舰改佣拨仔蓟梆蝉献咀矿产资源管理识 第四组矿产资源管理识 第四组 $ 第八章 公共资源管理 第四组制作 柒埃啄熙句澜我现氢醛佰虫逊炸冶蒋丫隙凡竞赵瘪沂缝尾熄鸽产裙剁骡背矿产资源管理识 第四组矿产资源管理识 第四组 8.1 公共资源管理概述 8.1.1 公共资源的含义及性质 1.公共资源的含义 与资源概念的广义与狭义相对应，公共管理内容的资源有其特定的含义和范围，公共资源的概念也有广义与狭义之分。 而本章所述公共资源是指公共自然资源，即公共资源的狭义概念 * 抗率椭科搅短堑忧帛监扛咋猴洒摆逊娘仑租渤心婉韶酒胯私柯协计扶痔垮矿产资源管理识 第四组矿产资源管理识 第四组 2. 公共资源的性质 1）自然属性：空间资源、物质资源、能量资源 2）经济属性：可再生资源、不可再生资源、可再生资源与不可再生资源的混合 经济补偿方式：租赁方式、补偿方式 3）法律属性