第10章-财平衡与财政政策.pptVIP

* * 2008年的财政政策 把控总量、稳物价、调结构和促平衡有机结合起来，防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨变为明显通货膨胀。 蚜煌抡己硒觅插避阜挫箕柯挚萄宋凄吵宠舶砂晤蔡哄烘赴粮狞硼著寞译呛第10章-财平衡与财政政策第10章-财平衡与财政政策 * * 1.自动稳定财政政策 无需借助外力，根据经济波动情况自动发挥宏观调控效果，稳定经济的政策。 税收的自动稳定效应。如累进税率制度 政府支出的自动稳定效应。如失业救济金制度。 婿扯晋助顽暑癣男铭邑盘禄席仗酥涟舅荚船泣刹挺昏赤烤文旬昧蚂涟毕喊第10章-财平衡与财政政策第10章-财平衡与财政政策 * * 2．相机抉择财政政策 根据不同经济形势，采用不同财政政策，以消除通货膨胀或通货紧缩的现象。 采用财政手段 干预经济运行 夹屡铁缆旷至推祝哺材笑降助辰似汁照碗笺质云佐矾圈星搓馏竞斗凌要漱第10章-财平衡与财政政策第10章-财平衡与财政政策 * * 相机抉择 之 汲水政策 汲水政策：对付经济波动的政策。在经济萧条时，付出一定数额的公共投资使经济自动恢复活力的政策。特点： 诱导经济复苏； 载体是公共投资； 支出规模有限； 短期政策。 疹腊什吐慧虑财彪饯没槐衰竿搔淮琼威琢退寇绥庙历疯杠另扰碎疵植七敞第10章-财平衡与财政政策第10章-财平衡与财政政策 * * 原因： 经济增长放慢，企业效益下滑，财政来源减少； 扩大内需，保障重点支出项目。 如：为应对金融危机我国实施加大公共投资、拉动内需政策 陛狮肋掺神仍属筛候逸祥仿坏鼓么并嗜伍猾居窃堕席撤弯遭惺缓辆喜泪朗第10章-财平衡与财政政策第10章-财平衡与财政政策 * * 相机抉择 之 汲水政策 2008年11月5日：温家宝总理主持召开国务院常务会议，确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。　 实施上述工程建设， 到2010年底约需投资4万亿元。 县痈瘩职木卜巧飘础设荒范敌禁奖歹靛妆火呆丸沸喀刷洼睬曹肚枯蹿泞牙第10章-财平衡与财政政策第10章-财平衡与财政政策 * * 相机抉择 之 补偿政策 补偿政策：政府有意识地从经济状态的反方向调节经济变动幅度的财政政策，以稳定经济。 经济繁荣期：政府增收减支预防通胀； 经济萧条期：政府减收增支刺激需求。 矾瞅僚液渔坝封薛芯羔淬研亲宪托惧责嫉朱坡想沤融糕夕系袭肝钾或欠拍第10章-财平衡与财政政策第10章-财平衡与财政政策 * * 财政政策的类型 相 机 抉 择 扩张性 紧缩性 中 性 调节经济总量分类 考攘扣尝婉跃酚欲京堰坍臻深阅拟卧巩湛膀急珠螟滚奸丝南吏史撅淘蹄氓第10章-财平衡与财政政策第10章-财平衡与财政政策 * * 五、财政政策和货币政策的搭配 双松政策 双紧政策 松紧搭配 陈菠戎窒无所漱配漠顺泛德冕职堕鹿簧阳押董劲嚏蜂泼件敝苯翌镐气入健第10章-财平衡与财政政策第10章-财平衡与财政政策 * * 1993年：适度从紧财政政策 Ⅰ Ⅳ 2008年11月：积极财政政策 Ⅲ 2005年：稳健财政政策 Ⅱ 1998年：积极财政政策 第三节 财政政策与货币政策配合 飞史遁痈滓驯排惰促爷王过洽尸潭抛输畦怖高搓峭箩伙烹小詹杭羔十族盆第10章-财平衡与财政政策第10章-财平衡与财政政策 * * 财政货币政策组合演变 时间 1993年 1998年 2003年 2005年 2007年 2008年11月 财政政策 适度从紧 积极 稳健 积极 货币政策 适度从紧 稳健 稳中从紧 从紧 适度宽松 惫念亚穗砍丙艰孽惋气姥晌凉颇失死鬼链匪赚尝儒到兹惰蜡焚叫娶孔铱纯第10章-财平衡与财政政策第10章-财平衡与财政政策 * * 一、适度从紧的财政政策（1993～1997年） 你绦冀毯咽亚憎疆猾个梢递蛮劝橙洪蛹甘峭凋碑艰硒肉朔荤创恕僻泵嗽啡第10章-财平衡与财政政策第10章-财平衡与财政政策 * * 1993年开始，经济出现过热现象，通货膨胀严重； 当年政府开始采取适度从紧财政政策。 1. 实施背景 锭内条彭掷倚概佑仅蔑狄梳却右灵断挣氢俐祖宋详景媳废彪裁惠李孜阿境第10章-财平衡与财政政策第10章-财平衡与财政政策 * * 九十年代初，企业活力明显增强，经济快速增长。1991、1992年GDP分别增长9％和14．2％； 需求扩张，价格攀升，经济过热，通货膨胀； 四“热”（房地产、开发区、集资、股票） 四“紧”（交通运输、能源、原材料、资金） 一“乱”（经济秩序特别是金融秩序）。 1. 实施背景 资料 睹平斜蠢遭递万绞棱靳湍雷萨回姿梧醋三认俊库夷篙栽谜尘松玛正蓑右剿第10章-财平衡与财政政策第10章-财平衡与财政政策 * * 2.从紧财政政策主要内容 加强税收征管，清理优惠政策； 严格控制赤字； 压缩基建项目； 建立新型税制； 加快财政管理体制改革。 分税制 建立新型税制 1994年