第4章 政经济管理方式.pptVIP

政府经济学（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 第4章 政府经济管理方式 常焦抚隙攀卿坏幕航瓦形夷矛韭体祁贬姨出与逼祝酵莽衍辖诵纲尔惟躺彭第4章 政经济管理方式第4章 政经济管理方式 本章重点 为了完善市场配置功能，现代市场经济国家在市场基础上日益衍生出了其他一些非市场形式的政府制度安排。这种政府制度安排从总体的内容层次上可以区分为：针对市场经济总量非均衡而由政府运用一定的宏观经济政策进行的宏观经济调控、针对市场失灵而由政府进行的微观经济管制，以及政府直接参与经济管理三类。与政府的这三种经济管理职能相适应，政府进行经济管理的方式也有三种，即宏观调控、政府管制和微观管理。本章主要介绍了宏观调控和政府管制，同时特别介绍了我国政府对市场进入实行管制的主要手段——行政审批制度。在学习过程中，主要是要掌握宏观调控的基本内容、政府管制的基本理论以及我国政府宏观调控、政府管制和行政审批制度的现状及其改革。 政府经济学（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 诣素茎妨利汕娘保杉魔蘸笛鹿滑淀操颖蹲萧剃辽渝翼纯真氯运邑缺穿围肛第4章 政经济管理方式第4章 政经济管理方式 关键词 宏观调控 政府管制 政府管制失灵 行政审批 政府经济学（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 婴趴颂虹棋尚壳赊饵非巨巳颊仲污甭菇扬魂商勉也新复盘臻与狗惊艾霓柞第4章 政经济管理方式第4章 政经济管理方式 4.1 宏观调控 4.1.1宏观调控概述 1. 宏观调控的含义与内容 （1）宏观调控，一般是指通过财政金融政策、收入分配政策和产业区域政策等对国民经济宏观运行状态进行预期（计划）性或即期性的调节或控制，其目的是要保证经济稳定增长、收入公平分配及产业结构协调均衡。 政府经济学（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 撕花旗灸芥赞舷鳃芥布斯蒙操貌涡诊迢糜抄慑痴廉易硫莽祥轻菏橡胞讲蕊第4章 政经济管理方式第4章 政经济管理方式 （2）宏观调控的核心内容 1）保证经济总量的基本平衡，防止出现“需求不足、生产过剩、市场疲软”或“需求膨胀、经济过热、通货膨胀”这两种不正常状态。 2）促进经济结构优化。 政府经济学（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 烯蒸哀掖戳脯辛葡囤肃捅梗嗓投掂丽召疥稍胰缸史铆墒谎箱涅篡仰果驾成第4章 政经济管理方式第4章 政经济管理方式 2. 宏观调控的基本特点 （1）在管理形态上，宏观调控以总量管理为主； （2）在管理对象上，宏观调控以价值管理为主； （3）在管理手段上，宏观调控以参数调节为主； （4）在管理方式上，宏观调控具有间接性； （5）在管理过程上，宏观调控呈现出动态性。 政府经济学（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 占返祖役魏卯摹判澜遮裔俐腻斟霍持亩疾涨列时侄蔓达炬牛颂聘映毯循津第4章 政经济管理方式第4章 政经济管理方式 4.1.2 宏观调控运用的主要经济杠杆 经济杠杆，是有关经济利益关系的经济范畴与一定的具体政策规定相结合，形成一定方向调节社会生产、推动经济发展的工具。 政府经济学（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 饿珊搪啤沂肘捅庞泉菊涧窑圣荤吮室要舱硷耽吩陡尿配时淑伍莫壁冗岔坚第4章 政经济管理方式第4章 政经济管理方式 1. 价格杠杆的宏观调节作用 （1）引导企业生产经营方向，促进生产结构的合理化； （2）调节产品流向，平衡产品地区间的供求； （3）引导消费方向，促进消费结构的合理化； （4）调节部分国民收入分配，协调各种经济利益关系； （5）促使企业改善生产经营，提高社会经济效益； （6）调节外贸进出口，以增加外汇和保护国内产品。 政府经济学（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 先衍袋归至快攒捻淖惨啮唯躯你雇致刮漏磅肉阵稳夸非畴滴完扼书帛乱判第4章 政经济管理方式第4章 政经济管理方式  2. 税收杠杆的宏观调节作用 （1）调节国家、集体和个人的利益关系，实现宏观控制与微观搞活的结合； （2）调节不同部门、行业的留利水平，促进生产结构合理化； （3）调节企业之间的不合理差距，促进企业之间的平等竞争； （4）调节各种所有制经济之间的经济效益，促进它们共同发展； （5）调节国内外经济合作与贸易关系，促进对外开放。 政府经济学（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 竣迫渡羡帜擒道笋潍仁酵忍甲栏阉谷胶蹦堕惯紫拿酚屠吵苛冤恩开簇霸我第4章 政经济管理方式第4章 政经济管理方式  3. 信贷杠杆的宏观调节作用 （1）调节存款利率，广泛筹集闲置资金； （2）调节信贷投向，促进生产结构的合理化； （3）控制货币投放，使货币流通量与商品可供量相适应； （4）调节信贷资金使用条件，促进企业合理使用资金。 政府经济学（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 弹或冀塔寅领