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浅析全面营改增下集团公司加强税务管理工作对策 　　摘要：经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推?_营业税改征增值税（以下简称营改增）试点。营改增试点是国家“十三五”规划中财税体制改革的重要组成部分，是国家供给侧结构性改革的重要内容，有利于减轻企业税负、稳定经济增长、调整经济结构。营改增对企业带来的并不仅仅是税率的简单变化，它对企业内部的客户管理、涉税管理、合同管理、采购管理、系统建设等方面都会产生重大影响。因此，企业如何通过改进和优化自身的内部管理体系，最大程度地利用好营改增政策，做到政策利好应享尽享，并降低潜在的风险，显得尤为重要。本文基于某集团公司的实践，阐述全面营改增下该集团公司税务管理工作中存在的问题，及针对问题采取加强税务管理工作的具体对策，以供参考 关键词：营改增 税务管理 内部管理体系 A集团公司（以下简称“公司”）是集地质勘探、采矿、选矿、冶炼与深度加工、产品营销为一体的大型有色金属国有企业，已有64年历史，总部位于柳州市。目前，公司主要通过用友NC财务软件，把资金管理、核算管理、预算管理（三算合一）集中于集团总部，实行集中管理；通过财务软件系统集成，执行统一的会计制度，公司总部设置一个总账套，下设多个分账套，会计核算、财务报表实现联网管理，可通过信息化网络平台实行异地监管 一、营改增下公司税务管理中存在的问题 （一）对税务管理工作重视程度不够 一是公司管理层未把税务管理工作放在足够重视的位置，往往把税务管理置之不理，认为税务管理工作仅仅是简单的纳税申报等基础性工作，没有建立健全与公司经营管理活动相对应的税务管理制度，许多业务风险，常常待真正发生后，再进行处理，缺乏有效的事前防范，事前规划、筹划 二是公司财务部门以外的其他职能部门没有能够充分认识到税务管理的必要性，认为税务管理只是财务部门的职责，对税务基础知识缺乏了解，不了解税务风险关键控制点及具体的税务风险控制措施，无法积极、有效地配合税务风险控制工作的具体实施 （二）精细化管理水平不足 公司业务范围广泛，经营模式多样，全面营改增下公司主要涉及的业务为井下外包作业等建筑服务，其占据公司投资额的30%左右，而提供建筑服务的客商既有一般纳税人，也有个人、小规模纳税人。在原营业税背景下，公司采取的是简单、笼统的粗放管理方式，制约着公司内部管理水平的提升，使公司成本控制效果大打折扣。主要表现在：一是没有建立健全与公司经营管理活动相对应的税务管理制度，缺乏有效的事前防范管理制度；二是对各项业务未进行有效的细分，针对不同的业务模式，亦未采取针对性的应对管控措施；合同管理中未区分提供建筑服务方是一般纳税人还是小规模纳税人，合同中亦未明确开具发票的具体要求 （三）税务管理信息化程度不高 公司借助用友NC财务软件系统，核算体系已有效搭建，然而由于管理理念上对税务工作的忽视，对利用现代信息技术强化税务管理工作的重视程度一直不够，常把税务管理工作置于事后补救的一种境地。主要表现在：一是公司内部税务风险管理信息平台尚未有效搭建，因缺乏有效的信息化共享管理平台，导致常出现内部信息沟通不畅而产生税务风险；二是公司管理会计的运用仍处在探索阶段的初期，管理职能与核算职能未有效区分，对利用信息化技术实现数据集中提取、分析等领域，涉猎尚浅 （四）激励机制不活，责权利不对等 1、考核激励机制仍沿用原国有企业的经济责任制考核模式 只考核总的任务目标，部门权责分解落实不明，存在干好干坏一个样，激励机制不活的情形。公司人员冗杂，许多部门一岗多职，个人职责范围划分不清，责权利不对等。许多业务部门负责人，在完成基本的工作任务后，因欠缺独立有效的激励奖惩晋升机制，不愿多干活，多创造价值 2、缺乏明确、有效的事后监督检查考核机制 在实际工作中，未对各个人的工作权责的履行情况进行明确有效的监督考核，对于具体工作的落实情况，缺乏针对性的审计检查及改进对策，许多工作流于形式 二、加强税务管理工作的对策 （一）高度重视，开展专题业务培训 1、鉴于营改增对公司管理发展影响重大，为保证营改增试点平稳落地，集团公司上下均高度重视 多位领导分别就营改增落地实施工作作出重要批示；总部财务部作为牵头部门，多次带队赴财税部门沟通税收政策，对外积极开展同业交流，对内牵头协调推进营改增落地实施；总部层面成立由财务总监任组长、相关部门经理为成员的营改增工作领导小组，统筹部署相关工作落地实施，各分、子公司均比照总部架构成立营改增工作机构，对接相关具体工作 2、着力增强全员税收管理意识 营改增对公司的影响不仅仅局限于财会这条线，而是全方位、全流程的影响。为确保营改增新政策的落地实施，公司专门下达文件组织业务部门人员、