培育农业供给侧改革新动能论文.docVIP

　　培育农业供给侧改革新动能论文 当前，我国农业农村发展的内外部环境发生了很大变化，出现了很多新矛盾新问题。作者认为，只有通过深入推进农业供给侧结构性改革，才能有效解决农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等突出问题。今年的中央一号文件以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，对今后一个时期的“三农”工作作出了全面的宏观部署，并明确要求“完善农业发展银行风险补偿机制和资本金补充制度，加大对粮食多元市场主体入市收购的信贷支持力度”。 关键词： 小康社会..毕业，粮食安全，供给侧改革，筹资渠道 2月5日，党中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。这是21世纪以来，党中央连续发出的第十四个指导“三农”工作的“一号文件”。今年的中央一号文件以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，对今后一个时期的“三农”工作作出了全面的宏观部署，并明确要求“完善农业发展银行风险补偿机制和资本金补充制度，加大对粮食多元市场主体入市收购的信贷支持力度”。作为我国唯一一家农业政策性银行，农发行将全力服务农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，助力全面建成小康社会。 一、提升站位，强化服务农业供给侧结构性改革的政治自觉 当前，我国农业农村发展的内外部环境发生了很大变化，出现了很多新矛盾新问题。农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性失衡，突出表现为阶段性供过于求和有效供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧，突出的是结构性、体制性的问题。只有通过深入推进农业供给侧结构性改革，才能有效解决农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等突出问题，才能推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，实现农业增效、农民增收、农村增绿。 应当看到，农业供给侧结构调整的过程，是农业产业体系、生产体系、经营体系优化重构的过程，也是探索中国特色农业现代化道路的过程。推进农业供给侧结构性改革，基础是确保国家粮食安全；底线是确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题；主要目标是增加农民收入、保障有效供给；主攻方向是提高农业供给质量；重点任务是优化产品结构、经营结构、区域结构、产业结构，加快科技创新，推行绿色生产方式。农发行认真贯彻落实党中央、国务院的方针政策和决策部署，全力服务国家粮食安全、脱贫攻坚、农业现代化、城乡发展一体化和国家重点战略，在方向、目标任务上和农业供给侧结构性改革是高度一致、完全吻合的。全行上下必须准确把握农业供给侧结构性改革的核心要义、深刻内涵和关键举措，坚持“五个全力服务”的支农方略，进一步聚焦战略重点，优化资源配置，有效发挥政策性银行在服务国家战略中的支撑作用。 服务好农业供给侧结构性改革，必须进一步增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持以党的建设统领全局，更加扎实贯彻执行党中央的各项方针政策和决策部署。必须坚持稳中求进，“稳”主要体现为稳战略、稳增长、稳质量、稳效益、稳队伍，“进”主要体现为改革更加深入、防风险更加有力、管理更加精细、结构更加优化、管党治行更加有效。必须以服务推进农业供给侧结构性改革为主线，重点支持国家粮食安全、脱贫攻坚、农村三产融合、城乡协调发展等国家重点战略和关键领域、薄弱环节建设。必须把防风险放在更加重要的位置，坚决打赢风险防控攻坚战，推进全面风险管理体系建设。必须积极推进农发行改革方案和章程的落地实施，争取落实配套政策，完善公司治理结构，扎实推进农发行现代化建设。 二、着眼服务国家粮食安全，全力支持农业现代化 粮食安全是推进农业供给侧结构性改革的基础和前提。农发行必须从服务国家粮食安全的大局出发，以服务农业现代化为依托，积极支持国家粮食安全保障体系建设。一是全力支持粮棉油收储。坚持把支持粮棉油收储作为全行工作的重中之重，落实好“多收粮、收好粮、防风险”的总体要求，确保不因农发行工作原因出现“卖难”问题，巩固农发行在粮棉油信贷领域的主导地位。在继续支持好政策性收储的同时，主动顺应粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革，培育壮大优质客户群，加大对粮食多元市场主体入市收购的信贷支持力度。适应信息化发展趋势，积极推进“互联网+封闭运行”模式，加强粮食库存监管。同时，全力配合粮棉油“去库存”工作，确保政策性信贷资金安全。二是大力支持“藏粮于地、藏粮于技”战略实施。抓住当前粮食库存充裕的有利时机，按照“稳粮、优经、扩饲”的要求，积极支持高标准农田建设、土地流转和规模经营等，促进农业种植结构调整，提高农业综合生产能力。积极支持现代种业、农机装备、节水灌溉、智慧农业等，促进科技转化，提升农业可持续发展能力