新世纪新阶段健全和完善县级人民代表大会制度研究.pdfVIP

目 录 。～／ 摘要……………………………………………I Abstract．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．III 文献综述……．．．．．．．．．．．．…．．…．…．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 引言．．．．．．．．．．……．．．．．．．．…．．．．．．．．．．．．．．…．．．．．．．4 一、县级人民代表大会制度概述…．．……．……．…．．……5 ● J (一)县级人民代表大会制度的基本涵义．………．……．．…5 (--)县级人民代表大会制度的主要特点…………．……．．．7 · ()县级人民代表大会制度的地位和作用．．…j…………．．8 二、新世纪新阶段健全和完善县级人民代表大会制度的重要意义．．11 一 一(。一)有利于发挥县级人民代表大会制度在社会主义民主政治建设中 的作用………．．．．．．．．．．．…．．…．．……．．．…．……．．11 (二)有利于保证县级人民代表大会正确行使职权…………．11 (三)有利于加强全县的社会主义法治建设．．．…．．．．．．……．12 三、新世纪新阶段县级人民代表大会具体制度存在的主要问题和原 因分析．．．．．．．…．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13 (一)县级人民代表大会具体制度存在的主要问题．．…．．．．．．．．13 1．县级人大代表选举制度存在的主要问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．13 2．县级人大重大事项决定制度存在的主要问题．．．．．．．…．．．．．17 ● 3．县级人大监督机制存在的主要问题………．…．……．．19 4．县级人大代表履行职责不到位．．．…．．．．．…．．．．．．．．．．．．22 (二)县级人民代表大会具体制度存在问题的原因分析…．．：．．．23 1．对县级人民代表大会制度地位和作用认识不够．．．……．．．．23 2．对县级人民代表大会制度的宣传不到位………．．．……．23 3．对县级人民代表大会具体制度的改革创新不够…．．…．…．24 4．县级人大议事规则不完善……．…………………．．25 5．代表履职的保障、激励机制和监督机制不完善…．．……’．．25 6．部分县级人大代表素质不能适应地方人大发展的要求……．27 四、健全和完善县级民代表大会具体制度的基本途径．．．．…．．．．28 (一)健全和完善县级人大代表的选举制度…………．．．．…28 (二)健全和完善县级人大重大事项决策制度……………．．3l (三)健全和完善县级人大的监督制度．．．．．．．．．…．…．．．…．34 ／ 1 ～‘一，‘-， (四)健全和完善县级人大代表履行职责制度…………．．．．．38 ．一．·{ (五)健全和完善县级人大代表与选民联系制度………．…．．40 西南大学硕士学位论文 摘要 新世纪新阶段健全和完善