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非关税壁垒的点和作用
非关税壁垒的特点和作用
一、定义
非关税壁垒(non-tariff barriers-NTRs)是指除关税以外的一切限制进口的措施,其出现在资本主义发展初期,成熟在20世纪30年代
二、特点
灵活性;有效性(难以规避性);直接性;隐蔽性;歧视性等
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非关税壁垒的特点和作用
三、作用
(一)发达国家
1、作为防御性武器,保护国内产业和垄断利润
2、国际贸易谈判中用作砝码
3、作为实行贸易歧视的手段
(二)发展中国家
1、限制非必需品进口,节省外汇
2、限制进口,保护国内民族工业和幼稚工业
3、发展民族经济,保持经济独立
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非关税壁垒的主要种类
联合国贸发会议:三种类型,六个组别 P187
传统方法:配额、金融控制、政府参与贸易(国营贸易)、海关与海关手段、产品要求
限制方法:直接方法与间接方法
直接方法:直接规定商品进口数量和金额;
间接方法:对进口商品制定苛刻条例或技术标准
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非关税壁垒的主要种类
一、进口配额制(import quotas)
比较关税配额和绝对配额?配额使用问题?
进
口
配
额
绝对配额
关税配额
全球配额
国别配额
自主配额
协议配额
进口商配额
非优惠性关税
优惠性关税
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非关税壁垒的主要种类
二、“自动”出口配额(voluntary export quotas)
(一)与进口配额比较
—控制方面、表现形式、影响范围、实施期限等
(二)主要形式
1、非协定“自动”出口配额:20世纪70年代日本钢铁
2、协定的“自动”出口配额:20世纪80年代日本汽车
多种纤维协定 MFA;纺织品和服装协定 ATC
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非关税壁垒的主要类型
(三)自动出口限制最新进展
影响的贸易覆盖率增大;
以发展中国家为主要对象;
产品范围逐渐扩展。
(四)自动出口限制发展原因
关税与传统非关税壁垒受到WTO限制;
自动出口限制透明度低,受之才可能效;
作为应对发倾销、发补贴的一种次优无奈选择
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非关税壁垒的主要类型
三、进口许可证(import license system)
(一)有定额的进口许可证
(二)无定额的进口许可证(更具隐弊性)
1、公开一般许可证(open general license-OGL)、公开进口许可证、一般许可证、自动进口许可证
2、特种商品进口许可证(specific license-SL)
(三)中国的进口许可证制度
1051-1956;
1956-1980;
1080-至今
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非关税壁垒的主要种类
四、外汇管制(foreign exchange control)
(一)实施机构:中央银行或外汇管理局
(二)实施手段:确定官方汇率、控制外汇支出、集中外汇收入(结售汇制度)、实行外汇分配等。
(三)管制方式
1、数量型外汇管制
2、成本性外汇管制(价格 复汇率制)
3、混合型外汇管制
4、利润汇出限制
(四)WTO原则:适度、透明、公正。
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非关税壁垒的主要种类
五、进口押金制(advanced deposit)、进口存款制、进口担保金制—资金负担、进口成本。
六、最低限价制(minimum price)
美国启动价格制(trigger price mechanism-TPM)
欧共体农产品闸门价(sluice gate price)
禁止进口(prohibitive import)
七、国内税(internal taxes)
— 消费税、增值税、出口退税
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非关税壁垒的主要种类
八、进出口的国家垄断(state monopoly)
国营贸易(state trade)
国营贸易企业(state trading enterprise)
烟酒、农产品、武器、石油
九、
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