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【政策理论】 中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例四大看点 【党风廉政】 纠“四风”数据通报：顽疾树倒根在 顶风违纪变花样 【业务知识】 主城排水管网设施运行管理 【经典哲理】 听的艺术 学会放弃 【身边故事】 韦晋军：“乡亲们的小康梦是我工作的目标” 二○一六年第七期 总第三十九期 2016 年 8 月 30 日 [政策理论] 中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例四大看点 中共中央2016 年1 月1 日施行的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》， 为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，备受各界关注。 党建领域专家学者普遍认为，修订后的两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化 为道德和纪律要求，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，吹响了全面从严治党新的号角， 意义重大，影响深远。 彰显一种坚强决心 与时俱进完善党内法规，切实解决管党治党中存在的突出问题，坚定不移推进全面从严治党。 “一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患。”中央党校 党史教研部主任谢春涛指出，与此同时，现行一些党内监督法规制度已不能完全适应新形势下全面 从严治党的需要，有必要加以修订和完善。 旧版《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖８ ７００多万党员，适用对象过窄；“８个禁止”“５２个不准”均为负面清单，缺少正面倡导；一 些内容与“廉洁”主题没有直接关联，主题不够突出。 而旧版《中国共产党纪律处分条例》则存在着纪法不分的突出问题，许多条款与刑法等国家法 律规定重复。“这实际上是降低了对党员的要求，无法体现党的先进性，导致了‘要么好同志，要 么阶下囚’的现象。”谢春涛说。 为把党规党纪的权威性、严肃性真正在全党树立起来，中央自去年下半年着手对上述两部关联 度较高的党内法规先行修订。2015 年１０月１２日，中共中央政治局会议审议通过了修订后的准则 和条例。 “党的十八大以来全面从严治党的态度在此次修订中得到充分体现。两个法规回答了‘全面， 覆盖到何种程度’‘从严，严格到什么份上’等问题，彰显了坚定不移推进全面从严治党的决心， 释放了越往后执纪越严的信号。”谢春涛说。 树立一条道德高线 修订后的准则成为党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范 第 1 页 共 16 页 2016 年 8 月 30 日 专家普遍认为，这次对准则的修订“动作很大”，无论法规的名称还是内容都有较大变化，形 成了党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范，也向全体党员发出了道 德宣示，对全国人民作出了庄严承诺。 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》经修订更名为《中国共产党廉洁自律准则》。 “从‘中国共产党党员领导干部’到‘中国共产党’，从‘廉洁从政’到‘廉洁自律’，都体 现了‘全面’二字。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波指出，新准则将适用范围扩大到 全体党员；其中，对党员领导干部的自律规范，不再限于“廉洁从政”，而是扩展到“廉洁用权” “廉洁修身”“廉洁齐家”等方面。 准则修订过程中，突出重点、删繁就简，坚持正面倡导、重在立德向善，将“８个禁止”“５ ２个不准”等负面清单内容移入同步修订的纪律处分条例，使现行的１８条、３６００余字的准则， 浓缩成８条、３０９字的自律标准。 针对全体党员，准则围绕如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的 关系，提出“四个坚持”；针对党员领导干部，准则围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、 品行操守、良好家风等四个方面，提出更高要求。 “条款、字数少了，但微言大义，紧扣‘廉洁’主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风， 展现了共产党人的高尚道德追求，很有‘经典感’。”高波认