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论构建和谐社会与公共财政的关系 摘 要 公共财政与构建和谐社会、体现社会主义本质具有相当内在的一致性。构 建和谐社会要求政府为社会及时提供符合公众需求的公共管理与服务，为发展 社会主义市场经济创造一个良好环境，促进人的解放与全面发展，体现社会主 义本质，这正是公共财政的职责所在。作为与社会、经济紧密相联系的公共财 政。在构建社会主义和谐社会中要担当其重要职责：致力于为构建和谐社会服 务，公共财政本身运用应当和谐。公共财政要运用一系列财税政策及其组合促 进市场机制和经济有效和谐运行，促进人与人之间、人与自然之间的和谐。 本文在结合了学生实际工作的基础上，结合公共财政发展的特征、中国市 场经济下财政的职能等理论知识，系统分析了当前财政工作中的主要问题以及 公共财政为建设和谐社会服务等问题进行了初步研究，从理论和实际两方面进 行了分析和阐述，对运用公共财政手段促进和谐社会发展具有指导意义和实践 价值。 关键词：公共财政，和谐社会 目 录 弓I 言…………………………………………．………………………………………………………………………………．．1 一、公共财政的定义与发展特征………………………………………………………………．2 (一)公共财政的定义……………………………………………………………………．．2 (--)公共财政的特征……………………………………………………………………．．2 1．以弥补市场失灵为行为准则…………………………………………………………2 2．公平性…………………………………………………………………………o……．2 3．非市场营利性，又称公益性…………………………………………………………2 4．法制性……………………………………………………………………………………………………………．3 (三)公共财政理念………………………………………………………………………。3 1。弥补市场缺陷的理念：公共财政是一种缺陷财政…………………………………．．3 2．为市场提供公共产品的理念：公共财政是一种服务财政…………………………4 3．依照公意民主决策的理念：公共财政是一种民主财政……………………………4 4．依法规范理财的理念：公共财政是一种法制财政…………………………………．4 5．接受公众监督的理念：公共财政是一种受制财政…………………………………．5 二、中国市场经济下的财政职能………………………………………………………………．6 ’(一)资源配置职能………………………………………………………………………．．6 (二)财政收入分配职能……………………………………………………………………7 (三)经济调节职能…………………………………………………………………………8 (四)监督管理职能………………………………………………………………………．．9 三、当前我国公共财政存在的几个问题与对策………………………………………………10 (一)当前财政工作存在的问题…………………………………………………………10 O 1．财政供给“越位”和“缺位”并存……………………………………………………．1 2．财政支出结构不合理………………………………………………………………10 3．政府收入机制不规范…………………………………………………………………11 4．财政分配秩序不规范…………………………………………………………………11 5．财政预算管理不科学…………………………………………………………………11 (二)针对财政问题的对策………………………………………………………………．11 II 四、 结 参考 致 内蒙古大学公共管理硕士(MPA)学位论文