景德镇实现资源枯竭型城市经济转型的对策研究.pdfVIP

国土与 自然资源研 究 2010No．2 TERRITORY ＆NATURALRESOURCESSTUDY 文章编号：1003-7853(2010)02-0011-02 中图分类号：F290 文献标识码：A 基金项目：江西省软科学研究项目(2009ZDR19100)；景德镇市科技局2009年软科学研究项目 景德镇实现资源枯竭型城市经济转型的对策研究 朱云莉 ，邱，J、麟 (1．景德镇陶瓷学院，江西景德镇333403；2．景德镇市经济贸易委员会) 摘要：景德镇是我国唯一因瓷土矿资源枯竭而被确认为资源枯竭型城市的；根据景德镇市的实际情况提出了景德镇实现资源枯竭型城 市经济转型的对策。 关键词：资源枯竭型城市；经济转型；对策；景德镇 rhecountermeasuresOntheresource-exhausted city economy transitionofJingdezhen ZHUYun-lietal(JingdezhenCeramicInstitute，Jingdezhen333403，China) Abstract： Jingdezhenisauniqueresource-exhausted citybecauseitsporcelainclaymineralresourceshavedriedup．Thisthesisbrings forwardCountermeasureson howJingDeZhenrealizesitseconomytransformingaccordingtoitsrealiyt． Keywords：resource-exhausted ciyt；economytransfomr ；countemreasure；Jingdezhen 景德镇是我国唯一因瓷土矿资源枯竭而被确认为资源枯竭 人，其中下岗或转岗4．90万人。下岗失业人员除了制瓷技能外， 型城市的，这将直接促进景德镇陶瓷产业向更高发展层次迈进， 其他技能普遍低下，下岗失业人员的再就业问题十分突出。 为全国其他产瓷区陶瓷产业转型升级发挥重要的示范作用。 2005～2007年 ，景德镇城镇登记 失业率分别为 3．4％， 1景德镇瓷土资源基本概况 4．O％，3．5％。目前，全市国有资源型企业累计历史欠税、表外欠 景德镇之所以名闻天下，最重要的因素则要归功于瓷土。陶 息和不 良资产达 l6．47亿元；对国有资源型困难企业进行破产 瓷原料包括坯料和釉料，其中坯料是瓷质优劣的关键，其主要成 改制，据测算要支付经济补偿、失业保险、养老保险、伤残补助等 分由瓷土和瓷石组成，上述3种原料统称 “瓷土”。景德镇正因 改制成本达34亿元，地方财政无力支付。 为拥有质纯、耐温性能好的优质瓷土，从而推动了陶瓷技术的不 2．5 生态环境破坏严重 断进步，奠定了景德镇在陶瓷领域的领先地位。 景德镇面临严重的由于瓷土矿开采引起的植被复垦、复土 景德镇境内近30％的面积蕴藏着瓷土矿资源。自清朝富窑 还田和废石堆处理问题，经统计，全市瓷土矿矿区破坏面积达 设立，景德镇开始对瓷土资源进行规模开采，至今 已有几百年的 37．7kⅢ2，急需投入治理。 历史，目前已探明的瓷土矿还剩9O万t，按每年 lO万t的开采 3 景德镇实现资源枯竭型城市经济转型的对策 速度，最多只可开采 10年，进行经济转型就显得尤为紧迫。 3．1加快实现资源枯竭型城市经济转型规划方案的研究制定 2 景德镇实现资源枯竭型城市经济转型面临的主要问题 景德镇市应成立市委、市政府主要领导总负责的转型工作 2．1 瓷土矿及制瓷企业的数量及其从业人员减少，产值降低 机构，尽快研究出台经济转型意见，全面推进转型规划编制工 瓷土矿及制瓷企业从 1990年代中期的316家急剧减少到 作。同时还可采取政策解读、建言献策、宣传讨论等方式，加大城 2007年的157家。生产能力 5万 t以上的较大瓷土矿已经关闭 市转型宣传力度，引导社会各界广泛参与到景德镇城市转