土地确权交流的.pptVIP

农村集体土地确权 交 流 ;土地确权的概念;;确权机关是指依法有权确定土地所有权和使用权归属的行政机关。依照我国《土地管理法》第十六条的规定，确权的权利主体为乡级或县级以上人民政府，也就是说只有乡级或县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。 主管是指确定土地所有权和使用权的具体承办部门。土地管理部门做为人民政府的职能部门，具体承办确权工作，对确权的意见和建议，要报同级人民政府作出决定。;1、目标任务 以现有的土地承包合同、权属证书为依据，查清承包地块的面积和空间位置，建立健全土地承包经营权登记簿，妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，把承包地块、面积、合同、权属证书落实到户。以确权登记成果为基础，健全农村土地承包管理档案，建立农民土地承包权属电子管理系统，实现农村土地承包经营权权属管理信息化。;2、工作原则 （一）保持稳定。在保持现有土地承包关系稳定的前提下，以已经签订的土地承包合同和颁发的土地承包经营权证书为基础，按实际测量面积确权登记颁证。因地制宜、稳步推进，妥善化解农村土地承包遗留问题，保持农村和谐稳定。严禁借机违法调整农户承包地，严禁将确权登记实际测量后多出原承包地的面积收归集体。 （二）依法规范。严格按照《物权法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》及《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规要求，开展确权登记颁证工作。 （三）民主协商。加强宣传和引导，充分动员农民群众积极参与，确权登记颁证中的重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定，不得违背农民意愿。 （四）村级为主。确权登记颁证工作由镇政府组织实施，村级要认真摸底，组、户要全力配合，镇农经、国土、农业、林业等部门要全程参与并负责业务指导。;;;培训内容;1、范围 对农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等土地权利进行确权登记发证。农村集体土地所有权登记发证覆盖耕地、园地、林地、草地等全部农村集体土地。(原文) 也就是说对象是所有权和使用权，也就是“两权”。比如林改中是“四权”，（举例）。所有权是所有集体土地的所有权，使用权只是部分按土地用途来区别的使用权，只限于“宅基地”和“建设用地”，不包括林地和草地等，这是避免“一地两证、一地多证”的情况。（举例说明：林改和草改） ;2、目的和任务 一是“确权”： 确定权属界线，区分集体和国有之间（所有权）、个人（农户）与个人（农户）之间（使用权）的界线。 集体土地所有权只确定到村农民集体（包括村委会、村民小组）、乡（镇）农民集体。也就是说对宅基地和集体建设用地的所有权不再单独发证（和林改对比）。对应的确权成果有：土地权属界线协议书、土地权属界线争议原由书、集体所有权权属调查表、宗地图、地籍图。;Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.;Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.;一、农村集体土地确权登记发证的范围、目的和任务;Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.;Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.;一、农村集体土地确权登记发证的范围、目的和任务;Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.;第十七条 土地权利证书包括： （一）国有土地使用证；（二）集体土地所有证； （三）集体土地使用证；（四）土地他项权利证明书。 国有建设用地使用权和国有农用地使用权在国有土地使用证上载明； 集体土地所有权在集体土地所有权证上载明； 集体建设用地