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我国腐败现象的几种典型形式 2011年3月14日上午，国务院总理温家宝在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。他说：“当前最大的危险在于腐败，而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。”中国的腐败问题由来已久，自古以来，中国作为一个有着两千年封建史的古老国家，封建官僚体系已经发展得十分完备，官员们互相帮助，欺上瞒下，中饱私囊的现象十分普遍。 腐败的界定极为困难，但作为一个趋势是，各国对腐败的认知有了越来越多的共识。在理论研究中，学者们大多希望把某个概念能够概括的全面和精确。从 权力主体的角度分析，如林喆教授认为：“腐败，也即权力腐败。它特指权力职能的蜕变。从法哲学的角度看，凡是行为主体为其特殊利益而滥用权威或偏离公共职责的现象都可视为权力腐败”。从权利主体的角度分析，何增科的腐败定义是“公职人员出于私人目的而滥用公共权力和公共资源的行为。①” 根据这一定义，腐败行为的构成要素有五个： （见下表） 腐败行为主体 公职人员个人 具备或不具备法人资格的、拥有公共权力或资源的单位、 部门或行业 腐败行为动机 谋取各种物质的或非物质的私 人利益 谋取单位利益、地方利益或部门利益 腐败行为手段 利用职务上的便利来实现私人 目的 利用法定的机构性权力或国家赋予的公共资源实现局部利 益 腐败行为方式 违反法律规范滥权谋私违反公认的 道德规范但有合法外衣的乱权谋私 腐败行为后果 侵犯公民权利，危害国家正常管理活动 侵害对象相同，但危害性更大，因为它是以法定的机构性权 力或资源为后盾，具有一定的“合法性”和强制性力量 此表来源于何增科的《中国转型期腐败和反腐败问题研究》中的第20页。 腐败现象产生的政治原因是由于我们的政治体制改革仍处于探索阶段传统的政治体制仍然存在，现代政治体制尚未完全建立起来。新旧体制的并存和交替造成制度上的“断层”或结合部位上的薄弱环节，从而为腐化行为的蔓延提供了便利的条件。具体来说有以下几个方面的原因。 第一，在权力下放的过程中，由于相应的调控和监督机制建设没有跟上，从而导致权力失控现象的产生。 第二，在社会主义民主和法制建设过程中，由于各种新的监督和制约机制尚不完善，而原有的监督和制约机制在很大程度上已失去作用或被放弃，也为少数领导干部以权谋私提供了可乘之机。 第三，在政府管理体制改革过程中，决策权下放的过程中出现的过分授权和缺乏相应的责任制约束现象，为中下层公职人员从事腐化活动提供了良好的机会。 第四，干部人事制度的改革起步较晚，干部人事管理制度上存在的弊端也是导致腐化现象产生和蔓延的一个重要原因。 腐败现象的产生从经济体制上来说主要有以下两个原因。 公平合理的竞争机制尚未完善。 收入分配的不公也是经济领域腐败活动蔓延的一个重要原因。 腐败现象现象的产生有一部分也是由于历史文化的影响。首先，一些传统的文化准则和风俗习惯侵入公共生活领域对于助长腐败现象滋生蔓延起了重要作用。例如传统的文化准则强调“爱与差等”，主张根据感情的亲疏远近程度对人区别对待。这就容易形成人际关系上的“特殊主义”。同时在传统的习俗上强调礼尚往来，请客送礼成为人际交往中的一个重要手段。人际关系的“特殊主义”和作为人际关系交往润滑剂的“礼尚往来”之风，一旦被带入公共生活领域往往会产生各种腐败行为。 从目前媒体公开披露的案例看，我国的腐败问题涉及的领域广，上到个别国家级的领导人、省部级高级干部，下到乡镇村长支部书记，都不断的有腐败案件被揭露出来；形式更是多样化，腐败就其表象来看,表现为多种形式,概而括之,表现在政治上,经济上,文化上和生活方式上。若细分起来,政治上腐败又可以分为用人的腐败、用权的腐败。经济上的腐败形式多样,常见的有贪污受贿、权钱交易,新兴的有利用合法形式掩盖其非法目的,如在奖券,信用卡上大做文章,也有麻将桌上送礼等等。经济犯罪目前猛烈之势在于团伙犯罪,许多大案要案所涉及的并非三、五人,一网就是一帮、一伙,这种形势更令人心惊胆寒。生活方式上的腐败表现在挥霍公款、吃喝玩乐、买别墅、养情妇,完全丧失起码的生活道德。文化的腐败则更多的表现在拜金主义,享乐主义,个人主义,利己主义等腐朽的道德观念上。现如今腐败问题已成为我国社会的一大公害。 政治腐败就是公共管理者运用自身手中的权力来为自身谋取私利的行为，是滥用权力的表现。腐败者信奉任人唯亲的选拔原则,滥用职权,欺上压下,离间党群关系,放弃共产主义信念,抛弃为人民服务的宗旨,最终蜕化变质。 政治腐败的基本表现形式：（1）用权上的腐败。腐败是以权力来做交易、通过权的作用来达到个人的目的。权力私有化是腐败最明显的特征之一。在腐败分子看来，权力是万能的，权力可以压倒一切，权力可以指使一切，