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人民陪审员制度的历史和价值探析 　　周静 　　【摘要】实践证明，人民陪审员制度在人民法院的审判工作中发挥出了重要的作用，形成了人民司法的优良传统。它是全面推进司法改革、促进司法民主的重要举措，它已经得到了社会各界的普遍认同。但是由于历史与现实等原因的制约，使得人民陪审员制度还存在着多种问题和不足，这也引起了人们的高度重视。本文试图在考察陪审制度的历史渊源的基础上，分析在我国施行人民陪审员制度的司法价值和功能，揭示出现行人民陪审员制度的不足，并结合我国的司法制度改革，提出对该制度进行改革和完善的建议。 　　陪审制度作为一种诉讼程序和审判方式，渊源久远，遍布世界各个国家。陪审制度在我国虽有几十年的历史，但是长期以来一直处于名存实亡的境地，没有发挥出其应有的作用，因此关于陪审制度是否适合在中国存在和发展一直存在着争议。在以“公正与效率”为总体目标的司法体制改革过程中，陪审制度所具有的体现司法民主、保障司法公正的功能再次引起了理论界和实务界的关注。 　　人民陪审员制度的改革和完善不仅仅是关系到这一制度本身的存在与发展，还关系到我国整个诉讼程序、诉讼结构乃至司法体制的建立。系统全面地分析人民陪审员制度存在的基础，并对其进行科学建构，必然会对司法理论和实践有所裨益。这正是本文研究的目的和意义所在。 　　一、陪审制度的形成与发展 　　陪审制度是人类近现代社会司法审判过程中，体现人民当家作主、防止