残疾人社会保障_现椎拇及发展思路_郑功成.pdfVIP

2008 1 JOU RNAL OF RENM IN UNIVERSITY OF CHINA No.1　2008 残疾人社会保障:现状及发展思路 　　[] 　残疾人是特别需要社会保障的社会群体, 中国的经济发展成就举世瞩目, 而中国的残疾人仍然 处 社会保障严重缺失的阶段。造成残疾人群体缺乏社会保障的原因是多方面的,其中, 将照顾残疾人单纯 视为家庭责任的传统观念、整 个社会保障制度建设与国民福利未能随着经济增长而发展、缺乏对社会保障体 系建设的总体设计与统筹考虑残疾人保障的合理定位、缺乏对残疾人保障事业发展道路的合理选择等是主 要的影响因素。在新的时代背景下,要更新残疾人保障属 家庭责任的旧观念,代之以国家、社会与家庭的共 同责任观念,达成国民福利应当与国民经济增长同步的共识, 确立残疾人保障事业在整 个社会保障体系中的 合理定位, 明晰其与其他保障制度的职责分工, 走以 一般性保障制度安排为基础、以残疾人福利为核心、以就