新时期政府行政执法的目的及执法特点.docVIP

新时期政府行政执法的目的及执法特点.doc

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新时期政府行政执法的目的要求 及执法特点 一、新时期,政府职能、政府行为、政府管理、政府运行程序、监督与制约、队伍建设等方面都作出了不同程度的变革。 (一)职能转变。由“全频度”什么都管转变为:“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”。其中地方政府主要承担“市场监管、社会管理、公共服务”三大职能,县级以下地方政府更偏重于“社会管理、公共服务”。 (二)行为改变。政府外部管理中,刚性的行政管理行为,目前大概归为四类: 1、许可审批类 2、程费征收类 3、处罚强制类 4、复议裁决类 除了这些约束性较强的刚性管理行为之外,还有一部分是约束力较弱甚至没有强制力的柔性管理行为,如“行政指导”、“行政调解”、“行政合同”和“行政服务”这四类行为。 (三)政府行政的依据改变。 过去时政府自己定依据自己执行,新时期,政府行政源于法定。即由“红头文件”管理向“依法行政”改变。 1、职能法定 2、行为法定 3、程序法定 4、机构设置法定 5、依据的层级效力法定 (四)政府系统设置了监督与制约机制 1、层级监督 2、本级监督(本级法制、监察) 3、权力监督(人大) 4、法律监督(监察院、

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