权利的行使：需要监督.docVIP

第二框 权利的行使：需要监督 【教学目标】理解对政府权力进行制约和监督的意义。了解我国的行政监督体系。 【教学重难点】对政府权力进行制约和监督的意义。我国的行政监督体系。 【教学方法】情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。 【教学设计】 一、对政府权力进行制约和监督的意义 1、对权力进行制约和监督的必要性 材料：工商管理部门对各地工商户征收管理费，该收多少国家是有明文规定的。湖南省桃源县工商局违反国家的规定，随意确定收费的数额，并下达收费的指标，对完不成任务的工商局工作人员扣发工资。更有甚者，竟然向个体工商户收取所谓的“保护费”。根据国家和湖南省的有关规定，征收个体工商户的管理费，从事购销活动的按营业额的0.4％到1.2％收取，也就是说个体工商户管理费成倍增加的前提条件，必须是营业额成倍的增长。不少个体工商户都说，自己的营业额并没有大幅度增加，相反有的还在减少。桃源县工商局把收费罚款任务与工资、奖金、福利挂钩，完成任务的就发满工资，完不成任务的就按比例扣发工资。不收取很多的管理费，也就是说不罚很多的款，那么就不能保证任务的完成，也就不得保证工资的足额发放。所谓的保护费就是说，一年之中，工商局从你个体户当中收一定的资金，你这个个体工商户有了什么事情，工商人员就可以为你说话，为你撑腰。就是这样一个下指标乱收费的单位，2006年初，桃源县工商局作为2005年度行政事业单位目标管