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贯彻落实《中国共产党问责条例》 ——学习贯彻《中国共产党问责条例》 深入推进全面从严治党 目录 中国共产党 The communist party of China 为什么要制定问责条例 制定问责条例的意义 问责条例解读 如何贯彻落实问责条例 全面从严治党几项重大举措 一 五 四 三 二 为什么要制定问责条例 第一部分 有 的 领 导 干 部 奉 行 好 人 主 义 制定 背景 从 宽 松 软 到 严 紧 硬 为什么要制定问责条例 问责条例是全面从严治党重要的制度笼子 01 03 02 各级党委党组、纪委纪检和党的工作部门 要以问责倒逼责任落实 问制定条例的过程就是统一思想认识、 释放失责必问强烈新号的过程 推动管党治党 根本 原因 为什么要制定问责条例 党的领导弱化 由于 党的建设缺失 党的观念淡薄、组织 涣散纪律松弛 全面从严治党不利 管党治党不严 由于 由于 由于 责任担当缺失 搞好人主义 一团和气 为什么要制定问责条例 一、一些地方和单位对落实全面从严治党“两个责任”仍喊在嘴上、浮在面上 二、有的把自个当旁观者，奉行“多栽花、少栽刺”的好人主义 三、有的发现了问题，但在问责时却吼吼嗓子、做做样子 四、有的地方在问责上有凑数嫌疑，把不属于党风廉政建设责任追究的事项也统计在内 制定问责条例的意义 第二部分 刻画为官底线 为干部上“安全锁” 制定问责条例的意义 制定和通过《中国共产党问责条例》 是维护党章权威和落实担当责任的硬约束 依规治党首先是依章治党。党章总纲明确提出“坚持党要管党、从严治党”， 这是党的建设的基本方针。党章第37条规定“党组织必须严格执行和维护党 的纪律”，这是对主体责任的具体要求。党的各级组织又根据工作需要通过 设立组织、宣传、统战等工作部门。党章第八章规定了各级纪检监察机关 的执纪监督问责职责。贯彻和执行党章的这些规定，要求各级党委要在思 想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署是必要的但紧如此又是不 够的，问责的条例的颁布和施行，释放有责必问、问责必严的强烈信号。 今后各级党委及其工作部门和党员领导干部如果不履行全面从严治党的 政治责任，那么，就将被问责。从这个角度说，问责条例出台也是在倒逼 党内各个责任主体在履行责任上只能做出担当的唯一选择。 精讲 解读 制定问责条例的意义 制定和通过《中国共产党问责条例》 是提高依规治党执行力的制度保障 依规治党是依法治国条件下中国共产党内部政党治理的主要任务。 如今，中国共产党已经制订了2部准则、28部条例和若干规则、规定、办法 和细则，不仅改变了过去问责规定分散，解决了党政问责混同问题，整合了 问责制度、健全了问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标 考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、 方式的制度化、程序化，而且实现了问责条例和纪律处分条例等其他党内 法规制度之间的有机衔接，为提高其他党内法规的执行力提高了强有力的 制度保障。 精讲 解读 制定问责条例的意义 制定和通过《中国共产党问责条例》 是对权责对等原则的坚持和运用，也是在推进国家治理体系和 治理能力现代化进程中推进政党现代化理念诠释和行动证明 有权就有责，权责要对等。问责不能感情用事，要有规章制度依据和保障。 问责条例对问责什么、谁来问责和怎样问责做出全面系统的规定，体现了党 中央失职必究、执纪必严的鲜明态度和坚强决心，使党内问责程序化、规 范化、制度化，强化了党内形成有权就要担责的价值取向，击碎只想当官不 想尽责的幻想，监督端饭碗却不干活的行为，破解只讲权利不讲责任的难题 推动严肃问责落到实处，促使党内各个责任主体各就各位，履职尽责，失责 必问成常态，在党内立下问责规矩，对于推进国家治理体系和治理能力现代 化进程中发挥引领和示范作用，具有重大的理论价值和深远的实践影响。 精讲 解读 问责条例解读 第三部分 深入推进从严管党治党的有力措施 审议日期 2016年6月28日 面向对象 主要作用 解决没有人负责的问题 全体党员 廉洁自律准则 八句话、几百字，给党员 立起来高标准，告诉党员 应该朝着什么境界修炼 纪律处分条例 用六种纪律划出底线， 告诉全体党员，这些纪律 犯了就会被党纪处分 处于二者 中间的领域 问责 条例 忠诚 干净 担当 问责条例解读 权利就是责任，责任就要担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的 政治要求 对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治 基础的都要严肃追责，既追究主体责任、监督责任，又要追究领导 责任 要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的 工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号 问责 条例 问责条例解读 对党内法规制度的补充和完善 一切较真碰硬的制度探索 管党治党的责任