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包装废弃物的处理与利用通则GB/T16716-1996General rules of packaging waste disposal and utilization 自??1997-5-1??起执行 前言　　本标准在技术内容上参考了ISO14000《国际环境管理标准制度》、德国法令《废弃物处理及管理法》（联邦告示：包装－V包装废弃物处理的法令）、欧洲经济共同体《包装、包装废弃物的指令》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。　　本标准为包装废弃物处理与利用系列标准之一，该系列包括：《包装废弃物处理与利用 通则》、《包装废弃物处理与利用 标志》、《包装废弃物处理与利用 效果评价方法》等。　　通过本标准的规定，可以促使我国企业尽快适应国际贸易、技术和经济交流以及国际环境保护的要求。　　本标准由中国包装总公司提出，全国包装标准化技术委员会归口。　　本标准起草单位：中国包装总公司质量管理部、中国出口商品包装研究所、国家包装产品（济南）质量监督检验中心、国家包装产品（广州）质量监督检验中心、国家包装产品（大连）质量监督检验中心、中国环境科学研究院环境标准所、铁道部标准计量研究所。　　本标准主要起草人：李建华、袁启平、周加彦、赵创杓、张锦、刘尊文、王利。　　1 范围　　本标准规定了对各类包装废弃物的分类、处理与利用的基本要求与方法、效果评价准则等。　　本标准适用于包装材料和容器的设计、生产、流通、使用和质量监督检验。　　2 引用标准　　下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文，本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。　　GB 857-89 包装标准化经济效果的评价和计算方法　　GB 3544-92 造纸工业水污染物排放标准　　GB 5083-85 生产设备安全卫生设计总则　　GB5085-85 有色金属工业固体废物污染控制标准　　GB-T12121-89 包装容器质量保证体系　　GB 16297-1996 大气污染物综合排放标准　　3 定义　　本标准采用下列定义。　　3．1 包装废弃物 packaging waste　　失去或完成保持内装物原有价值和使用价值的功能，成为固体废物丢弃的包装容器及材料。　　3．2 处理 disposal　　改变包装废弃物的物理、化学、生物特性，减少已产生的包装废弃物的数量，减小包装废弃物的体积，减少或者消除其有害成分的活动。　　3．3 利用 utilization　　通过回收、加工、循环、交换等方式，从包装废弃物中提取或者使其转化为可以利用的资源、能源和其他原材料的活动。　　3．4 储存 storage　　为运输、利用、处理、处置，在固定场所、设施暂时性保存、堆放包装废弃物的活动。　　3．5 可回收包装 recoverable packaging　　通过一定的方法确保从消费者或使用者手中回收，并经过复用、再生、管理，最终到达用户手中的包装。　　3．6 可再生包装 recuperable packaging　　自身构成的物质可再生，其资源价值可加以利用的包装。　　4 分类　　按包装废弃物的材质和处理方法，将包装废弃物分为二类，见表1。　　表1 包装废弃物的分类　　 　　5 基本要求　　5．1 产品包装的设计、生产、销售必须做到其所用的包装材料、包装容器和包装辅助物易于处理与利用。　　5．2 包装应在保护产品、并经受流通环境要求的条件下做到对于资源的合理和综合利用。　　5．2．1 减少包装废弃物的数量：　　a） 限制过分包装；　　b） 采用轻质、高强度的新型材料；　　c） 采用集合包装、可多次重复使用的包装和集装化运输；　　d） 制定特殊规格的运输包装的标准化和通用化要求。　　5．2．2 控制包装废弃物的质量：　　a） 限制包装材料成分中的重金属含量，以及限制其他构成部分，以减少或完全使包装材料不含重金属。包装材料中的重金属含量应符合有关标准或规定；　　b） 限制包装材料构成成分中的卤素及其他有害物质；　　c） 包装辅助材料，如涂料、粘合剂、油墨、上光剂等，应优先选用水基类和有机溶解性材料；　　d） 限制使用由氯进行加工处理的包装材料。　　5．2．3 对包装废弃物进行科学合理和经济的再生处理：　　a） 确立收集、回收、分拣系统及设备；　　b） 再生处理过程中包装材料的替代；　　c） 使用适合于包装制品要求的再生材料。　　5．3 包装废弃物的处理与利用可通过复用或再生、分解、焚化、填埋等技术与方法进行。　　5．4 可复用的包装废弃物应进行合理分类回收，在施加处理后重新加以使用。对于可再生处理的包装废弃物，应在分