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建国以来基础教育的8次课程改革 建国以来基础教育的8次课程改革 新中国成立50多年来，我国基础教育已经进行了七次课程改革，每次改革都取得了明显的成就，对于促进我国政治、经济、科技、文化等各个方面的发展做出了巨大贡献。正在进行的是第八次课程改革，中国教育进入又一个新纪元。 课程改革的历程主要是： 第一次：建国后，新中国实行了全国统一的教学计划、教学大纲、教科书，第一次制定了统一的课程政策，制定颁发了两套全国通用的教学大纲和教材。 第二次：1953年，教育部颁布了中小学教学大纲（草案），主要学习苏联经验，基本上是参照苏联大纲的模式。 第三次：1958年，以党中央国务院颁布的《关于教育工作的指示》为标记，中小学课程改革主要特征是强调教育与生产劳动相结合。 第四次：1963年，教育部颁布《全日制中小学教学计划（草案）》，对文化课、品德课、生产知识课，对教学、生产劳动和假期工作都作了统一安排，该计划一直沿用到文化大革命开始。 第五次：1978年，教育部颁布了《全日制中小学教学计划（试行草案）》和《全日制十年制学校中小学各科教学大纲（试行草案）》，强调教学要为实现我国四个现代化培养又红又专的人才打好基础；提出教材编写原则：精选基础知识，加强“双基”训练，注重智力培养。1978年秋季，小学、初中、高中的起始年级用上了新教材，1980年这套（第五套）教材全部编写完毕。 第六次：1985年，中共中央颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》，经过简政放权，分级管理的改革探索，1988年，颁发《义务教育全日制小学、初级中学教学计划（试行草案）》（包括六三制和五四制两种）和24个学科的教学大纲，同时对小学的培养目标、学生的基本能力、良好习惯等方面提出了明确的要求。改革了课程结构，调整了各学科比例，增加了课程的灵活性和多样性，成为当时编写义务教育教学大纲的依据。 第七次：1992--1998年。1993年，中共中央颁发《中国教育改革和发展纲要》(中发[1993]3号)。1994年，国务院颁发《国务院关于中国教育改革和发展纲要的实施意见》(国发[1994]39号)。1995年《中华人民共和国义务教育法》正式颁发。在此期间，国家教委正式颁发《九年义务教育全日制小学、初级中学课程方案（试行）》，《全日制普通高级中学课程计划（试验）》。教学计划改为课程计划。小学和初中的课程整体设计。课程结构由学科类课程和活动类课程组成，还留有地方课程。 基础教育课程经过多次改革，取得了瞩目的成果，初步实行一纲多本的教材多样化政策，打破了单一的课程结构，课程内容关注学生全面发展的经验，素质教育日益得到重视并逐步走进课堂，课程管理模式打破了过于集中的格局。当然缺点也非常明显：课程目标过于注重知识传授的倾向，忽视态度、情感与价值的培养，忽视学生学习的过程与方法，课程内容“难、繁、偏、旧”，并且过于注重书本知识，导致学生负担过重，课程结构过于强调学科本位，科目过多，缺乏整合，课程实施过分强调接受学习、死记硬背、机械训练等学习方式，课程评价过于强调评价的甄别和选拔功能，评价方式单一化，缺乏体现最新评价思想和观念的有效评价方法与策略等。 第八次：始于1999年。1999年，颁发《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(中发[1999]9号)，国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》。 2000年教育部颁发的《全日制普通高级中学课程计划（试验修订稿）》，在1996年课程计划的基础上强化了课程结构的多样性，并在必修课中增加了“综合实践活动”，在选修课中加大了地方和学校的作用。 2001年，颁发《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发[2001]21号)。2001年6月，教育部颁发《基础教育改革纲要（试行）》(教基[2001]17号)。 第八次基础教育课程改革的启动，中国教育进入又一个新纪元。 在社会主义现代化建设的新时期,“三个面向”已成为我国教育改革和发展的战略指导方针。 在建国以来的60年里，我国基础教育课程经历了8次重大改革，历次改革之间有着密切的历史联系，全面考察这8次课程改革，将对当前的课程改革和今后的改革有所助益。 一、建国以来课程改革历程 8次课程改革依据什么标准加以阶段划分，每个阶段该叙述的主要内容是什么，学者们并没有很好地加以讨论。每次改革都在其不同的历史条件下，对课程计划、课程标准、教材进行改革，也在这三大方面取得了重大成就。据此，笔者以历史环境的变迁和重大教育政策的转变为依据进行阶段的划分，并对每个阶段的课程计划、标准与教材的变革进行厘定。 (一)1949—1952年的第一次课程改革 新中国成立后，收回了教育主权，对旧中国遗留下来的各类教育问题进行了彻底的改造。1949年12月教育部召开第一次全国教育工作会议，会议提出了教育改革的基本