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2012年全省邮政函件业务发展指导意见 一、总体思路 全省函件专业以转变经营模式、优化业务结构为出发点，以经营媒体的理念和方式经营和运作函件业务为切入点，集中各种优势资源发展高效、长效和潜力大的业务，使封片卡业务（包含贺卡）、账单业务、DM业务和数据库商函业务成为函件的四大支柱性业务；全面实施函件项目带动业务发展策略，集中力量开发和推广有市场空间、有运作能力、有规模效益的产品和项目；着力推进函件媒体化运作的步伐，着力创新函件业务产品，着力优化客户结构和业务结构，着力打造合作发展的模式，着力强化函件营销队伍建设，着力提升函件业务大客户服务水平，切实全面提升全省函件业务转型升级发展、协调发展和可持续发展的水平。 二、发展目标 2012年全省函件业务发展目标是，实现业务收入10018万元，同比增长4.05%。其中函件收入9143万元，同比增长5,75%；户外媒体874万元，同比增长-10.85%。 三、经营措施 2012年全省函件业务要树立一个观念，发挥两个功能，建立三种发展模式，突出四项重点业务，做好五项工作。 （一）树立一个观念。即树立函件业务是媒体的观念，这是传统的函件业务已经发生深刻变化、完全走向市场化的客观要求，也是今后函件业务发展的基本定位。全省各级函件专业部门必须要从根本上转变对函件业务的认识，用经营和运作媒体的方式开发函件业务的同时，要把函件业务本身当作一种媒体平台来运作，在营销方案策划设计、产品开发、项目运作、客户洽谈中，都要按照媒体经营的原则和广告市场运行的规律，把媒体运作的理念、方式和手段引进到函件业务的经营管理中，拓展发展思路，创新发展模式，使函件业务的各单项业务成为具有鲜明邮政特色、符合媒体运作模式和具有品牌效应的媒体化业务。 （二）发挥两个功能。即发挥信函和明信片的文化和信息传播功能，发挥名址数据库的服务支撑功能。一是信函和明信片是邮政的资源性业务，各级函件专业部门要在其功能性的开发上下功夫，要主动融入到我省文化产业链的发展中，充分挖潜信函和明信片在文化市场、商业市场、旅游市场、校园市场和节日庆典市场等五大市场的功能，要拓宽造信的渠道，提升造信的能力和水平，要大胆创新，组织策划、自主研发一批内容适合市场需求、具有**文化特色和现代气息、设计精美、形式别致、工艺先进的邮资信封和明信片。二是要致力于打造邮政数据库服务平台，把数据库建设成邮政的资源和发展业务的基础，通过数据库信息分析和应用为函件各单项业务发展提供支撑，通过数据库营销解决方案为客户提供直邮服务，使数据库的功能在邮政业务、函件各单项业务开发和直邮营销服务中发挥作用，取得突破。 （三）建立三种发展模式。即建立长效业务运行模式，建立项目带动业务发展模式，建立合作发展模式。 一是要建立并形成一套长效业务运作的模式。对于大客户长年交寄函件、商业信函、邮政贺卡、DM业务、邮资门票和账单等长效业务，要分门别类，理清各自的运行渠道、运行规律和运作模式，要将各种优势资源、政策和营销力量向长效业务倾斜，形成一套完整的业务流程、运行模式、管理方式和客户服务体系，使长效业务成为邮政品牌业务。 二是要建立并形成项目带动函件业务发展的模式。函件业务市场拓展和业务开发必须要通过项目来带动，各级函件专业部门要逐步摸索和形成一套函件项目运作的成熟模式，从立项、目标客户选择、市场定位、方案制定和实施、客户洽谈、效益评估和总结，要形成闭环运行架构和整合营销体系；要针对短平快项目、一次性项目、阶段性项目和重大项目不同的市场特点，制定不同的策略和运作方式，投入不同的营销资源和运行成本，确保项目运作的成功率和整体效益的实现。 三是要建立合作发展的模式。各级函件专业部门要加快与社会媒体合作发展的步伐，在数据库建设和营销、封片卡业务、DM和户外媒体等方面，都要与社会媒体和广告公司建立长期合作发展的关系，借助社会成熟媒体的力量和平台，把对方的经营理念、经营模式和盈利方式引进来，通过学习借鉴和深层次合作，拓宽思路，拓展渠道，实现函件业务经营模式的实质性转变。 （四）突出四项重点业务。即突出发展贺卡业务，突出发展账单业务，突出发展DM业务，突出发展数据库商函业务。 一是贺卡业务。贺卡业务已经成为保障函件业务健康持续发展的支柱性业务和品牌业务，在函件业务收入中占有举足轻重的分量。全省要提早谋划新一年度贺卡专项营销活动的实施方案。在客户维护和开发上，要确保老客户不丢失；在客户覆盖上，要逐步走多客户、小批量的路子；在业务定位上，要以客户定制型为主，降低销售型的数量；在产品策略上，要不断拓展贺卡的功能性开发，不断丰富和叠加产品形式和内容，不断提升产品的设计制作和工艺水平；要把贺卡与生肖文化、校园文化、节日礼仪文化、集藏文化和**地方特色文化结合起来，开发一批具有现代文化气息和时尚文化元素、消费者和收藏者喜