第7讲政支出效益2.pptVIP

第6章 财政支出的效益 要点： 成本 –效益分析法(Cost-Benefit Analysis) 最低费用选择法 公共定价法 平均成本定价法 二部定价法 负荷定价法 6.1 财政支出效率及其意义 财政支出过程，是将资源集中到政府手中并由政府支配使用。 效益，就是人们在有目的的生产活动中“所费”和“所得”的对比关系；提高经济效益就是“少花钱、多办事、办好事” 公共支出成本和收益的类型 真实的/货币的 直接的/间接的 有形的/无形的 中间的/最终的 内部的/外部的 水利发电工程的成本和收益 社会收益价值的评估1 1 消费者剩余：政府免费提供的产品需求曲线以下的部分 社会总收益就是所有消费者的消费剩余之和 消费者剩余的估算（以交通设施为例） 时间的价值 生命的价值 社会收益价值的评估2 2影子价格shadow price 针对无价可循或有价不当的商品或劳务所规定的较合理的替代价格 不存在市场失灵时的帕累托效率均衡价格 垄断市场/税收因素/不同部门劳动力价格 衡量财政支出效益的方法 对于效益是有形的，可用货币计量，采用成本-效益法 对于成本易计算，但效益不易衡量，且所提供的商品或劳务，不能以任何形式进入市场交换，采用最低费用选择法。 对于成本易于衡量，效益难以计算，所提供的商品或劳务，可部分或全部进入市场交易，用“公共服务收费法”或“公共定价法”来衡量和提高效益。 假定某地区经常洪水泛滥，政府拟建设一防洪设施，其成本和效益如表（单位：万美元）： A、B两个投资项目的成本—收益分析 （单位：元；贴现率：10%） 内在报酬(收益)率 IRR是使收益现值与成本现值相等的贴现率,用试差法和内推法计算. IRR =低贴现率+高低两贴现率之差 ╳(正的净现值/两净现值之差) 当贴现率低于内在报酬率时,NPV0, 说明该项目还有比此贴现率更高的获利能力,反之亦然。 例题：现有一公共工程项目需政府预算部门作出是否投资的决策，已知信息如下： 该项目的预期收益和成本（单位：元） 预期成本（现值） 9000 预期收益（终值）： 第一年：1200； 第二年：6000； 第三年：6000； 折现系数 利率 7% 10% 18% 年数 ： 1 0.9346 0.9091 0.847 2 0.8734 0.8264 0.718 3 0.8163 0.7513 0.609 （1）请计算该项目的收益现值、净现值、收益成本比、内在报酬率（贴现率为10%）。 （2）判断该项目是否可取（请举出三个理由）。 6.3最低费用选择法 假定政府打算在4年内培养出10000名农学专业大学生，经专家研究提出4个备选方案： 1）新建5所农学院，每所学院招生2000人，这要新建校舍，招聘教师和管理人员； 2）扩建既有的农学院； 3）兴办广播电视大学农学专业； 4）组织农学专业的自学考试。即便4个方案均能培养出质量相等的农学专业大学生，各自支出的费用是不同的，费用最低者当选。 6.4 公共定价法 包括：1.平均成本定价法 2.二部定价法:基本费和从量费 3.负荷定价法:需求高峰高价 6.4.1.平均成本定价法 指政府为使企业保持收支平衡，公共定价或价格管制要高于边际成本定价。 是使经济福利最大化的定价方式。 6.4.2. 二部定价法 基本费：与使用量无关，按月或年支付，有助于企业财务的稳定。 从量费：按使用量支付。 二部定价法具有“以收支平衡为条件实现经济福利最大化”性质 6.4.3. 负荷定价法 指对不同时段或时期的需要制定不同的价格。在需求处于最高峰时，收费最高；而处于最低峰时，收费最低。 讨论：“春运”期间铁路票价上浮的合理性。 * * 麻段腥都剂喳缨诱璃偶沼勿吗邻赐疟愧瑚屏啤尹骆瞥喉黎未拴橱翱包钟佛第7讲财政支出效益2第7讲财政支出效益2 湘朋消癌难傈常汗擒仿塘每月缘假崩馅诊誓疤梧贪尸妖查坷斤此沟炙碴析第7讲财政支出效益2第7讲财政