鹰潭市赴企业挂职锻炼工作简报(第5期).docVIP

鹰潭市赴企业挂职锻炼工作简报（第5期） 日期： 2007年11月27日 -------------------------------------------------------------------------------- 1、我们党的中心工作是经济工作。这次党的十七大，胡锦涛总书记在报告中明确指出，科学发展观的第一要义是发展，我们党执政兴国的第一要务也是发展。作为中部地区的鹰潭市，毫无疑问，市委、市政府要做的、要抓的、重中之重、最核心的就是要把鹰潭按照科学发展观的要求发展好，把这个地方建设好。只有通过发展，才能让老百姓的生活水平提高，才能把一个地方建设得很好，各项工作才能上得去。从鹰潭的实际出发，发展不可能是一般性的、常规性的，而应是超常发展。在年初，市委、市政府就已经提出了超常发展的目标。怎么保证做到超常发展？就必须有超常之举。下派我们经过精挑细选的县级后备干部到园区挂职，就是促进鹰潭超常发展的一个切实有效的举措。超常发展不是一句空话，应该体现在方方面面。同志们都清楚，当前的发展对鹰潭来讲，就是贯彻落实好市委、市政府提出的“四大一新”发展战略。“四大一新”最主要的就是加快工业化和城市化进程的问题，而这个里面的核心就是开放型经济和招商引资这一块到底怎么做。工业化也好城市化也好，都是在一个开放的市场经济体制下进行的，而不是在一个封闭的体制下进行的。它必须把外部的资源有效地配置到鹰潭的发展中来。所以，我们就要招商引资，加大鹰潭开放的程度。在一个开放的过程当中，将外部的各种资源有效地配置到鹰潭发展的过程当中，如何善待外来投资者，让外来投资商能够到我们这里落户扎根，把他们的产业、他们的企业放在鹰潭的土地上，是最根本的一个举措。没有产业的发展，经济的发展就是无源之水、无本之木。正是在这样一个过程当中，市委、市政府提出“四大一新”理念，突出铜产业，突出工业园区。在铜产业和工业园区里面又突出规模以上的企业。能不能引大引强，外面的企业能不能引得进来，这是很重要的一个环节。引进来能不能让它在这里安心发展，能不能让它在这里做大做强，这也是非常重要的一个环节。市委、市政府正是从梳理整个工作流程的各个环节，考虑到每个环节都要有扎扎实实的举措来保证它得到有效的落实。同志们都很清楚，你们挂职的这些规模以上企业有相当一部分都是今年新引进的企业。引进来之后，怎么样服务好，怎么样发展好，要有一些有效的措施来保证。除了工业园区，除了优化政务环境，我们还有没有其他的办法？当时就考虑，每个企业应当都有一名机关干部帮助企业解决他们人生地不熟的问题，解决他们政策不了解的问题，解决他们跟政府机关、跟有关的政府部门有效沟通的问题。这些问题都需要解决。那么派什么人去？当时的指导思想就是要派最优秀的人去，这些同志要有干劲、有能力，同时最好还要年轻。在这么一种前提下，把同志们选派进来了。通过这四个月的工作，看来这步棋是走对了。同志们在这个过程当中确实是发挥了很好的作用。尽管只给大家五分钟的时间发言，但大家都能够讲到点子上。从这个角度来看，市委当时定下来的这个举措是对头的，思路是对的，指导思想是对的。 2、选派同志们到企业来挂职也是改进机关工作作风的一个重要环节。中部跟东部两个地区相比较，中部的落后在哪里？除了东部地区得风气之先，交通区域优势，及其得天独厚的条件以外，更重要的是他们干部群众的思想观念更加开放、更加开明，与市场经济内在规律、法则更加接轨。我们跟东部比较，落后在观念上的陈旧，观念上的陈旧带来我们工作方式上的滞后，工作方式上的滞后体现在工作作风上不是围绕着生产者而服务。这是一个非常大的差距。怎样解决好机关作风不能够有效地围绕一个地方的经济发展这个问题，也是市委、市政府着重考虑的问题。大家知道，市委在年初就提出了“以发展凝聚人心，以改革拓展空间，以正风气形成合力，以加强组织建设提供坚强保障”的总体要求。机关的作风不好、观念的陈旧、工作方式的滞后，是一个严重制约鹰潭发展的重大问题。为什么要问你们一些职能部门服务意识到底强不强？实际上你们很多都是职能部门的人，都是中层干部，过去很多企业都要通过你们办理手续。越是不发达的地方，越是把自己的工资俸禄看作是国家给的，他不能把自己的这份工资看作是纳税人提供的，认为我是国家干部，是公务员，是国家给我的钱。那国家的钱从哪里来？国家的钱都是纳税人创造的，都是这些创造财富的企业创造出来的。一个地方没有这些企业的发展，税收从哪里来？我们的工资从哪里来？因为这些搞不清楚，往往就用不好党和人民赋予我们手中的权力。你是政府职能部门，你有这个权力进行行政执法，进行公共管理。这些权力按道理它是一种服务性的。但是计划经济遗留下来的思维方式，把这些东西认为是上级赋予我的权力。我是执法者，我就是要管你们。不