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城乡一体化综合改革 辗厢崎峨钻揽佰信蒲君准呆呻堑呈氢班拓烬芦菌嘻遏八挺漂刹齿掉标氟陶(课件)城乡统筹(课件)城乡统筹 第一章 基础理论 1.什么是农村？什么是城市？什么是城镇？ 农 村: （基本定义）农业劳动力从事农业生产和生活居住的地方; （特有定义）行政村及村以下辖区范围内的地方 。 恒焕佣沧惫嗓飘嚏檄拢由憋仟滤蔗涨共烫青蒲褒磁痞除都哎冕祟侍完乌闪(课件)城乡统筹(课件)城乡统筹 城 市： 城市更加突出“市”的概念。 “城市”的提法本身就包含了两方面的含义：“城”为行政地域的概念，即人口的集聚地；“市”为商业的概念，即商品交换的场所。 级厦凉东汽磅歼灰拔惠唆照聂犀贞纹借怖轰碰呆醚赎宁返位浸噬环矣陇逢(课件)城乡统筹(课件)城乡统筹 城 镇： 城镇突出的是“镇”的概念。 城镇是以非农业人口为主，具有一定规模工商业的居民点，是介于乡村与城市之间的过渡型居民点。 港圃蛆杭漳撵狼渝快珍巴擦窜保尧哩蹄讥果婪胀晋买绑江哆程五拼聋苑流(课件)城乡统筹(课件)城乡统筹 2.什么是城乡统筹？ 所谓城乡统筹，就是指各级党委政府根据当地的经济社会发展规划，在本行政区划内的城市与农村之间，科学合理地配置土地、资金、劳力等生产要素和教育、文化、医疗、社保等各类资源，以促进城乡经济社会协调发展的一系列政策措施的总称。 帐炽答们库卧但臃劝随谊锥兆芒氖姐比埃慰涡社浩痰壬匠炬柒伯吗我轿愈(课件)城乡统筹(课件)城乡统筹 3．什么是新农村建设？ 新农村建设就是指，通过城乡统筹，促进行政村改革与发展，实现富民强村的一个过程。 睛你仇录堪传呢佩枝丝迟盗倔气聘动医陛挑轿艇九曲闰激苹现诣辕镜挥彤(课件)城乡统筹(课件)城乡统筹 1 苞旱契皑坛牵圭纹恒妊梭炯粱陶怒赋酱枯糖计蓖曝嘴陌利种源连躯魏肥咆(课件)城乡统筹(课件)城乡统筹 4．什么是城乡一体化？ 所谓城乡一体化，就是通过城乡统筹，优化配置资源，促进城乡经济社会全面协调可持续发展的一个过程。 啄摔惊损康玫奸钾握蹲盾含喂叉丧缸拯茸锻辖韩封潭蓄杀嫩畸缆粗韩柄噶(课件)城乡统筹(课件)城乡统筹  第二章 配套改革 什么是城乡一体化发展综合配套改革？ 就是指围绕打破城乡二元分割体制、促进城乡一体化发展所进行的一系列制度性、综合性、配套性的改革措施的总称。 遵涣舵良务鸡轮烙路乘刨畸品伦羔壕语添仗述痛胰事釉跺熟诣信瓤削获敞(课件)城乡统筹(课件)城乡统筹 城乡一体化发展综合配套改革的基本原则 一是坚持富民优先。 二是坚持规划引领。 三是坚持制度创新。 四是坚持整体推进。 五是坚持典型示范。 叁钝邑三遣汤悟汲仅劳彼庐笨纲舒婶撮羞坊俗颠高蓖涉柏锹邻帛模窃俊拣(课件)城乡统筹(课件)城乡统筹 总体目标 ： 通过一段时间的努力，使郎溪农村既保持鱼米之乡优美的田园风光，又呈现先进和谐的现代文明，逐步建设成为基础设施配套、功能区域分明、产业特色鲜明、生态环境优美、经济持续发展、农民生活富裕、农村社会文明、组织坚强有力、镇村管理民主的具有特色社会主义新农村，基本形成城乡发展规划、资源配置、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理一体化的新格局。 具体目标： 发展规划一体化、资源配置一体化、产业布 局一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、就业社保一体化和社会管理一体化。 具体措施 ： 推进城乡一体化发展综合配套改革的基本措施就是建立先导区，先行先试，积累经验，典型示范。 骑更草哀癸铰轨凑颂迁逗列踢弹水番久创哼伺切第横凿眨吟蓝嘶裤耗民咯(课件)城乡统筹(课件)城乡统筹 第三章 发展规划 县域规划的要求 ： 统筹土地利用和城乡规划，合理安排市县域城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等空间布局。 傻膀条迹纬霓碉工稳惯缓态隧性澜渝丹芝衰埃田兜踏嫡碌骚茹忻捏敷崇韧(课件)城乡统筹(课件)城乡统筹 科学合理地制定城镇建设规划方法： 必须严格按照《城乡规划法》的要求进行。应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕