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特朗普“同盟外交”为何差异化? 　　在竞选期间，特朗普说了不少让美国的盟国内心忐忑的话。比如他说北约已经“过时”，指责日本、韩国“搭美国的安全便车”，威胁盟国们“不要再把美国的安全承诺视为想当然”。执政满月，特朗普的态度几乎来了个180度的转弯―重申对盟国的安全承诺。在这一个月内，他会见的四位外国（英国、日本、加拿大、以色列）领导人，清一色来自美国的盟国。可以说，特朗普总统的外交首秀，是以“同盟外交”开局的 这是否意味着特朗普的同盟外交会“萧规曹随”？不尽然。这倒不是因为特朗普个人的不可预测，甚至不全是由于眼下他的外交团队还未运行顺畅。用奥巴马时期的外交事务官员乔纳森“政策非连续性”。这里面当然也包括同盟关系问题。这也是为何特朗普政府“开张”以来，频繁地“推销”安全承诺，盟友们疑虑犹在的重要原因。不确定性时代，同盟体系里每个成员，都难以淡定自若。 2017年2月20日，美国副总统彭斯与北约秘书长斯托尔滕贝格在布鲁塞尔会晤。 安全承诺差异化 早在特朗普就职总统以前，日本政府就声称，要让安倍成为在特朗普就职后第一个访美的外国首脑。但特朗普把他的“第一次”给了英国首相特蕾莎 诚如他在会见特蕾莎“分手”闹得不愉快之际。特朗普此前对英国“脱欧”赞赏有加，记者会上再次表态这是“非凡的好事”。可以想见，特朗普的美国会让美英同盟更加“特殊” 虽然没有抢到特朗普的“第一次”，但亲自带着安全承诺回到东京的安倍，对此访还算满意。他享受到了与特朗普长达19秒的超长时间握手，还有远超预定时间的高尔夫外交时光。更为关键的是，两国首脑会晤后的共同声明中，写明了安倍的期待：美日军事同盟是亚太地区和平、繁荣的基石，美国致力于使用包括常规武器和核武器在内的全部军事力量保卫日本，这一承诺不可动摇 对于特朗普来说，重复以前美国总统的承诺，就能换来实实在在的好处，这笔交易当然不错。访美期间，安倍宣布日本将在未来10年对美国投资1500亿美元，在美国创造70万个就业岗位。安倍急特朗普之所急，有人嘲讽其为“朝贡外交”。但安倍之所以对特朗普投其所好，肯定是从中嗅到了机会。美国?G川和平基金会学者杰弗里 在这一个月里，特朗普派出了两拨高官出访盟国。第一次是2月2日至4日，国防部长詹姆斯1.4亿美元军售订单。在日本，马蒂斯表态“钓鱼岛适用于美日安保条约”。没有提“搭安全便车”，也没有施压日韩增加军费，马蒂斯的日韩之行重在安抚，为特朗普的选举语言“消毒” 2月15日，马蒂斯亮相布鲁塞尔的北约防长会议，隔天又与美国副总统彭斯和国土安全部长凯利一道，出席在德国召开的为期3天的慕尼黑安全会议。同期国务卿蒂勒森则作为“倾听者”，到德国波恩出席G20外长会，其间会见德国外长加布里尔、英国外相约翰逊、中国外长王毅及俄罗斯外长拉夫罗夫等 与对日韩重在安抚不同，美方对北约的欧洲成员国国防开支过低的愤怒，在这次欧洲之行中表露无疑。防长马蒂斯就做出了近乎威胁的表态：“美国将承担自己的责任，但如果你们的国家不想看到美国降低对这个同盟的承诺，那你们每个国家都要展现出对我们共同防务的支持……美国人不可能对你们孩子的未来安全，比你们自己还操心。”副总统彭斯在多个场合强调美欧的共同价值观，重申对欧盟和北约的支持和承诺，但也绵里藏针地表示，特朗普总统希望北约盟国今年年底前在军费问题上取得进展 此外，借着访欧的时间档，马蒂斯在未经宣布的情况下突访伊拉克，称美国之前发动伊战无关石油，并向伊拉克总理阿巴迪解释说，美国新的“七国限行令”应该会有所松动。白宫发言人斯宾塞则称，国务卿蒂勒森和国土安全部长凯利将在出访墨西哥期间，讨论移民行政令的相关事宜 虽然伊拉克、墨西哥分别与美国签有军事和贸易协定，但外界一般不把它们当作美国传统的政治-军事盟友。而对特朗普的“美国优先”政策抵触最大的，往往是这类抱怨“奶酪不见了”的准盟友 同盟的潜在裂痕 安全承诺将会变贵，这或许是欧盟国家对特朗普“同盟观”的直接观感。根据北约国家2014年达成的协议，28个成员国将在2024年达到国防开支占GDP比例2%的目标。但是目前除了美国，只有英国、希腊、爱沙尼亚和波兰达标。2016年北约的欧洲成员国的军费增长3.8%，照这个增长速度，很多成员国是无法在2024年达标的。作为领头羊的德国，要实现这一目标，意味着年均增速将达到8%，德国总理默克尔称这实际上不可行 安全承诺的可信度，是另一个问题。“我们似乎是在与两个美国政府打交道”，一位与会的欧盟官员这样对媒体说。就在副总统彭斯在欧洲推销安全承?Z期间，媒体爆出特朗普政府内部在对欧政策上不同调。特朗普的首席战略师班农，在与德国驻美大使彼得会晤时，称欧盟是一个有缺陷的架构，美国更倾向于在双边基础上和欧洲建立关系。班农此番表态，与特朗普依然力