浅析香公屋计划及其借鉴的思考.doc

珠海学院 《公共财政学》课程论文 浅析香港公屋计划及其借鉴的思考 项目说明： 1、立项说明： 住房是人类生活的重要组成部分。一个城市住房的数量和水平反映了这个城市经济文化水平，也体现了城市居民的生活质量。人们以衣食住行为生活基础，住房的供应量与价格，深深影响着广大人民的生活，是单单由市场来自身调控，还是加入政府的“戏份”，加入多少戏份，也是整个国民经济需要关注的问题。 中国内地虽然土地广大，但人口也众多，因为人口众多等原因，住房有着庞大的需求市场，房价在一路不断飙升，因此住房的购买对于大多数居民来说是一个巨大的经济负担。在我国南部的特别行政区——香港，自二十世纪中期以来，开始实行“公屋计划”，经过半个世纪的发展及政治、经济和社会方面的巨大变迁，香港在解决各种问题的过程中逐渐形成一套完善的公屋制度，持续大规模地提供着公屋，为没有能力负担在市场上租住适当居所的人士和真正有住屋需要的家庭提供协助，并且致力于为公屋居民提供满意的居住质素和管理服务,这是公共财政政策与社会保障政策在住房方面的成功典范。 本组成员基于上述条件，从社会保障和公共财政的角度出发，认为对于香港特别行政区所实行的公屋制度，对于内地有可比性与可行性，对于内地政府具有可借鉴性，因此展开资料收集与考证分析，从香港公屋计划与公共财政、香港公屋计划的介绍、香港公屋计划的优点与缺陷、香港公屋和内地廉租房的共同点、香港公屋与大陆廉租屋各方面的比较、香港公屋计划对我国保障型住房的启示这六个方面入手，分点详细叙述论证，形成此篇论文。目的在于论证公屋体制在内地的可行程度，建议国家实行类似公屋制度的政策，以满足人民群众生活需求，有助于发展和完善我国社会保障制度，体现公共财政改善民生的作用， 2、小组分工： （1）论文内容分工： = 1 \* GB3 ①项目说明：立项说明：胡钦 小组分工：陈淳梓 = 2 \* GB3 ②摘要、关键字：陆倩婷 = 3 \* GB3 ③一、香港公屋计划与公共财政：钟菁菁 = 4 \* GB3 ④二、概述香港公屋计划：陆倩婷 = 5 \* GB3 ⑤三、香港公屋计划的优点和缺点：优点：胡钦，缺点：叶志锦 = 6 \* GB3 ⑥四、香港公屋和内地廉租房的共同点：吕惠珊， = 7 \* GB3 ⑦五、香港公屋与大陆廉租屋各方面的比较：陈莹欣 = 8 \* GB3 ⑧六、香港公屋计划对我国保障型住房的启示：陈淳梓 = 9 \* GB3 ⑨格式修改，修正部分词句：钟菁菁 （2）协调工作分工： = 1 \* GB3 ①前期论文大纲确定：钟菁菁、胡钦、陈淳梓 = 2 \* GB3 ②论文小组分开两个小组管理进行： A.钟菁菁（负责人）、胡钦、陈莹欣、吕惠珊 B.陈淳梓（负责人）、陆倩婷、叶志锦 = 3 \* GB3 ③论文写作过程： A.小组成员协调讨论，明确论题，分配工作。细节由负责人进行通知协调小组成员，每个成员独立完成分配的部分； B.论文完成前进行三次修改：第一次修改，论文确定主题，罗列大纲，进行大纲修改;第二次修改：论文确定雏形，修改重复部分，对局部进行增加或删减；第三次修改：论文正式定型，修改格式，修正部分词句。 目录： 一、香港公屋计划与公共财政4 （一）香港政府的土地政策 （二）充足稳定的资金安排 二、香港公屋计划的介绍5 （一）香港公屋计划的演变。 （二）香港公屋计划的结构组成 三、香港公屋计划的优点与缺陷7 （一）实现香港公屋计划的作用 （二）香港公屋计划的不足 四、香港公屋和内地廉租房的共同点9 （一）香港廉租房即是内地廉租房 （二）香港公屋和内地廉租房的入住资格 （三）香港公屋和内地廉租房的共同点 五、香港公屋与大陆廉租屋各方面的比较11 （一）大陆各地政府看中“政绩”，而香港政府真正看中的是人民的冷暖； （二）大陆廉租房的审查机制猫腻严重，香港审核机制严格； （三）大陆廉租房执行制度虚有其表，香港公屋执行制度落实到位； （四）大陆廉租房地理位置偏僻被人“唾弃”，香港公屋正处市中心方便市民； （五）大陆政府各自推搪廉租屋建设，香港则有专业化的运营和管理； （六）资金问题是大陆廉租屋与香港公屋最基本的物质差距； 六、香港公屋计划对我国保障型住房的启示12 （一）完善我国公共住房保障的税收政策 （二）增加资金来源渠道 （三）确定补贴标准 （四）明确保障对象范围 （五）拓宽公共住房房源的来源渠道 （六）提高公共住房财税的透明化运作透明。 参考文献 14 成绩评定 15 浅析香港公屋计划及其借鉴的思考 【摘要】：香港公屋计划为低收入居民提供持续有效的公共住房服务，是住房保障领域的一项重要举措，其成功的经验值得借鉴。本文分析了香港公屋制度的发展、特点及优