竞争政策与反垄断法的实施.pdf

· · 热点笔谈 《 》 我国 反垄断法 的实施及其完善 【 】 《 》 ， 《 编者按 我国 反垄断法 实施已两年有余 本刊特刊发关于 反垄断 法》 ， 、 实施和完善的有关文章 深入研讨竞争政策与反垄断法实施的关系 反垄断 ， 法规制力的提升路径以及经营者相对优势地位的反垄断法规制等问题 以期对 《 》 。 ， 推动我国 反垄断法 的有效实施和不断完善有所裨益 在此 特别感谢徐士英 教授的支持和协助。 竞争政策与反垄断法实施 * ( ) 徐士英 华东政法大学 、 : 一 问题的提出 由金融危机中各国竞争法实施引发的思考 2008 ， 在 年开始的这场严重国际金融危机中 主要市场经济国家和地区在竞争法实施中 。 异乎寻常的表现发人深思 这些国家和地区一反历史上经济衰退时期放松甚至放弃竞争法 实施的做法， 。 《 有些国家甚至加强了反垄断法的实施 美国司法部反托拉斯局根据 复苏与 》 5000 ， ， 再投资法案 提供超过 亿美元的政府投资项目资金 并采取决断的防范措施 以防止在 〔1 〕 ， 。 ， 这类资金快速支出的同时 潜在的共谋和欺诈风险的急剧增加 同时 美国司法部反托拉 斯局还撤回了以宽松的执法政策为标志的“ ”， “ ” 谢尔曼法第二条的实施报告 因为这一 报告 〔2 〕 “ ”。 的执法政策导向被指责为 把企业的利益放到了消费者利益之前 〔3 〕 “ 1997 ”， 日本认为 竞争法的缺失和过分倚重产业政策导致了 年亚洲金融危机的爆发 * 20 10 “ ——— 本文系 年教育部人文社会科学研究规划基金项目 文化产业竞争秩序的规制研究