第6章 服务贸易总协的定.ppt

第6章 《服务贸易总协定》;6.1 《服务贸易总协定》的产生过程; 一、谈判的启动及过程 ;　　1989年4月，谈判组开始审查拟议中的服务贸易多边规则的适用性。审查的内容主要包括透明度、逐步自由化、国民待遇、最惠国待遇、市场准入、增强发展中国家的参与、—般例外和安全例外等。 1991年4月，贸易谈判委员会围绕着服务贸易框架协议、具体承诺和部门注释三个主要领域展开谈判。 ; 在1991年底…… 1992年1月，贸易谈判委员会同意尽快结束“乌拉圭回合”谈判。在服务贸易领域，各方提交具体承诺减让的步伐随之加快。 1993年12月15日，贸易谈判委员会最终通过了包括《服务贸易总协定》在内的最后文件草案。 《服务贸易总协定》是这轮回合中一项重要的谈判成果。服务贸易由此被正式纳入了多边贸易体制的管辖范围。 ;6.2 《服务贸易总协定》的管辖范围 ; 　指服务的提供者在一成员的领土内向另一成员领土内的消费者提供服务。;　　指服务的提供者在一成员的领土内向来自另一成员的消费者提供服务。;　　指一成员的服务提供者在另一成员领土内设立商业机构或专业机构，为后者领土内的消费者提供服务。;　　如某先生是A国的律师，他来到B国后，没有设立自己的律师事务所，而直接提供法律咨询服务。 自然人流动与商业存在的共同点：服务提供者到消费者所在国的领土内提供服务；不同点：以自然人流动方式提供服务，服务提供者没有在消费者所在国的领土内设立商业机构或专业机构。;　　《服务贸易总协定》将服务分为12个部门，即商务服务，通信服务，建筑和相关工程服务，分销服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康服务，旅游服务，娱乐、文化和体育服务，运输服务，其他服务。这12个部门又进一步细分为160多个分部门。 《服务贸易总协定》对服务部门和分部门的分类与定义不是一成不变的。;6.3 《服务贸易总协定》确定的一般义务和纪律 ;6.4 《服务贸易总协定》减让表规则与其他规定; 《服务贸易总协定》规定，一成员对来自另一成员的服务或服务提供昔，应给予不低于其在具体减让表中所列的待遇。这一规定表明，??货物贸易减让表中的承诺相似，服务贸易承诺也是约束性承诺，它确定了给予其他成员服务或服务提供者的最低待遇，在实际中成员方亦可给予他们更为优厚的待遇。 ;　　《服务贸易总协定》列举了6种影响市场准入的限制措施：限制服务提供者的数量，限制服务交易或资产总值，限制服务网点总数或服务产出总量，限制特定服务部门或服务提供者可以雇用的人数，限制或要求通过特定类型的法律实体提供服务，限制外国资本参与的比例或外国资本的投资总额。 　　除在减让表中明确列明外，成员方不得对其他成员的服务或服务提供者实施这些限制措施。; 《服务贸易总协定》规定，成员方在实施影响服务提供的各种措施时，对满足减让表所列条件和要求的其他成员的服务或服务提供者，应给予其不低于本国服务或服务提供者的待遇。 　　《服务贸易总协定》还规定，成员方可就影响服务贸易的其他措施进行谈判，谈判结果形成附加承诺。附加承诺主要是关于资格要求、技术标准和许可条件的承诺等。 ; 《服务贸易总协定》规定了成员方修改或撤回减让表的具体承诺应遵循的规则。原则上，任何承诺在《建立世贸组织协定》生效起3年内都是不可修改或撤回的。此后，成员方可在作出相应通知，并给予相关成员方一定补偿后，修改或撤回某项具体承诺。改变具体承诺的要求至少应提前3个月提出。 ; 《服务贸易总协定》的机构条款和最后条款，与“乌拉圭回合”其他协议的机构条款和最后条款相似。机构条款就争端解决、服务贸易理事会的设置、技术合作、与其他国际组织的关系等作了规定。最后条款允许成员方不把有关服务贸易的具体承诺，给予来自非成员方的服务或服务提供者。最后条款还对《服务贸易总协定》使用的一些关键术语，如“服务的提供”、“法人”等作了定义。;6.5 　《服务贸易总协定》的有关附件 ; 该附件的具体内容，在介绍《服务贸易总协定》最惠国待遇原则时已详细阐述。需要指出的是，涉及服务贸易的所有最惠国待遇例外清单，也是该附件的组成部分。; 该附件规定，《服务贸易总协定》中的自然人流动是指，作为服务提供着的自然人和受雇于一服务提供者的自然人，不适用于到其他成员领土内服务业市场寻找就业机会的自然人，也不适用于各成员有关公民权、永久居留权和永久就业权的措施。各成员对于提供服务的自然人流动及入境居留，有权采取必要管理措施，但这些措施不应降低具体承诺的实际效果。 ; 该附件主要澄清空运服务中不属于《服务贸易总协定》管辖范围的内容。 国际空运服务的绝大部分内容，由成员方根据《芝加哥公约》谈判所达成的双边安排