第一章 民法导论的.ppt

民 法 授课教师：廖振中;经济法＝ 法？;;第一节 法律的运作 —— 公法、私法的划分; 一、法律运作的核心：法律调整的对象是“社会关系” （一）社会关系的本质：人与人之间的关系; 社会就是一张以人为原点的关系网; （二）法律对社会关系的调整：对社会关系的两次重大划分 1. 第一次划分：法律关系＆其他社会关系。法律关系是法律在调整人们行为过程中形成的社会关系。 ; （2）社会关系是否被纳入法律关系取决于立法者的态度，从深层次讲，取决于一个国家、民族的传统风俗、文化背景。; 1935年3月8日，阮玲玉留下 “人言可畏”后自杀身亡。; D. “道德”和“法律”是调整社会的两大支柱，仅靠道德不足以“威慑”；而仅靠“法律”则会陷入“法律万能主义” 的泥沼。“徒善不足以为政，徒法不能以自行”。因此，对法律问题的解决也不能局限于法律本身。 ——《孟子?离娄上》 ; 2. 第二次划分：法律关系又分为公法关系和私法关系;纳税人; 二、公法关系和私法关系的区别 （1）公法关系总有一方主体是代表国家行使公权力的机关。 在分辨私法和公法关系时，不看参与关系的主体中是否有国家机关，而是看有没有国家机关在代表国家行使公权力，只要有一个或一个以上的主体是在该关系中代表国家行使公权力，这该关系必然是公法关系。 ; （2）公法关系以“权力服从”为原则；私法关系以“平等协商”为原则。 № 借钱 VS 税收 （3）在法律后果上，公法关系体现出“惩罚性”，主要目的在于“惩前毖后”；私法关系以“补偿性”为主。 公法关系，目的都在于“惩前毖后”，即通过惩罚违法行为，达到维持社会秩序、保障公众安全和维护公共利益的目的；而私法关系，一般只涉及到当事人之间的利益冲突，因此，法律对私法关系的救济方法主要表现在要求不法侵害一方对受害方予以补偿，恢复到损害前的状况为限。 № 贪污、挪用公款 VS 借钱不还是不是犯罪？; 京沪深三地银行日前向最高人民法院提交意见，要求对“禁拍令”作出适当修改。 2004年11月，最高人民法院出台了《人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》的司法解释，第六条规定：“对被执行人及其所抚养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。” 京沪深三地银行称，高院的这个司法解释会让银行开展个人住房贷款业务的经营风险增大，银行在该业务上估计就会作出一些调整：要求客户写保证书或是提供拥有两套住房的证明；把首付成数提高到了近5成。; 公法和私法的划分只是一个法律范围的理论划分，实际生活中的社会关系是极其复杂的。公法、私法与现实中的社会关系并不是一一对应的，许多情况下，同一个社会关系同时包含着公法因素和私法因素。;三、划分“公法”和“私法”关系的意义 （一）宏观意义 “公法”和“私法”的划分是法制史上最伟大的进步，这一划分明确了个人在“市民社会”和“政治国家”中的不同角色。近代资产阶级革命之前的法律多为“诸法合体，民刑不分，以刑为主”。同时，国家公权力具有自我扩张的本能，总是在不自觉当中侵入私人活动的范围。 划分“公法”和“私法”的宏观意义在于：确立“私权神圣”。即个人的民事权利属于私法调整的范畴，适用“平等协商”的原则。国家公权力必须严格控制在公法领域，不得随意进入私法范围，以保护人权，发挥个人的潜在能动性，促进市场经济和宪政的发展。; （1） “私权神圣”是市场经济的要求。 ; “私权神圣”：在私法领域，凡是国家没有明令禁止的事情，个人都可以去做。这样才能尊重个体自由，承认人只有在追求自身利益时才能发挥出最大的积极性和创造性。反过来，如果政府对人民的行为干涉过多甚至肆意践踏“个人的私权利”，很容易损害大家做事的积极性，损害了社会财富的根本来源。 ; （2） “私权神圣”有利于保护人权。 国家尊重个人的人格和隐私，给个人以最基本的安全感和自由感： ①自由感：结婚和出国 ②安全感：搜查令 ;保护私权的极端：美国的枪支文化 美国民间仅AK47就有100万支，每年有3万多人死于枪下，54个总统中有四个死于枪杀，最近几年不断发生的校园枪击事件。《枪支管理法》却难以在国会通过。美国《宪法》规定：“任何士兵，在和平时期，未得屋主许可，不得进入、搜查。”“人民持有武器的权力不得侵犯”。这两条是相互联系，而且有