第七章 国际服务玫某易法.ppt

第七章 国际服务贸易法 主要内容： 国际服务贸易及特征 国际服务贸易及法律规范 服务贸易总协定 第一节 国际服务贸易概述 一、国际服务贸易的特征 服务： 经济学意义：一种特殊形式的产品 法律意义：一个向他人履行义务或提供劳动。前者为后者的利益或按其指令履行义务或提供劳动，其意志受后者支配。 服务种类：行政部门服务 军事部门服务 公用服务 普通商业服务 《国际服务贸易协定 》：泛指除政府当局为行使其职权所提供的服务之外的所有服务（未明确定义，因服务是一种动态的概念）。 国际服务贸易：各种普通商业类型服务的跨国交易 特点： 1、原则上不可储存性，在生产的过程中同时被消费 2、无形性，服务的需求者与提供者要彼此接近 3、主体的跨国性 4、政策与法律协调的困难性 5、壁垒严，持续性长 二、服务贸易的分类 《服务贸易总协定》分11大类142个服务项目： 职业服务； 通讯服务； 建筑与装饰等工程服务； 批发零售、代理服务； 教育服务； 环境服务； 金融服务； 医疗与社会保障服务； 旅游及有关的宾馆等服务； 娱乐、文化及体育服务； 各种形式的运输服务 四种形式： 跨境服务：成员方在境内向其他成员方境内提供服务 过境消费：在成员方境内向其他成员方的服务消费者 提供服务 商业存在：成员方的服务提供者在其他成员方境内设 立商业场所提供服务。 自然人存在：成员方的服务提供者在其他成员方境内，以自然人的存在提供服务。 第二节 国际服务贸易的法律规范 一、《服务贸易总协定》 适用最广泛的调整国际服务贸易的法律规范 二、各区域性经济一体化组织成员国在区域自由贸易协定中，对服务贸易问题作出的规定 欧洲《罗马条约》（1957） 欧洲6个订立，宗旨：在各成员国之间，废除阻止人员、服务和资本的流动和各种障碍。 《北美自由贸易协定》（1994） 服务贸易条款分布于协定中，核心：跨境服务贸易、电讯服务和金融服务；投资和商人临时入境；陆地运输、职业服务及对协议的特殊保留和例外。 三、国际服务贸易的双边协定 《美以自由贸易协定》1985（美国第一部在双边基础上系统提出国际服务贸易的协定） 《美国自由贸易协定》（1988）扩大了双边服务贸易自由化的规定。 第三节 服务贸易总协定 乌拉圭回合多边贸易谈判达成的第一部管理国际服务贸易的规则和纪律——服务贸易总协定(简称GATS) 一、产生背景 1、服务贸易在世界经贸中的地位不断提高 服务贸易出口额增长（集中于美、法、英、日、德） 增长率每年递增 2、服务贸易的内容越来越广泛 由传统第三产业的运输、商业、建筑业、保险业、电信业向——广告、咨询、信息、金融、视听、航空、航天等范围发展 3、国际服务贸易的特殊性，在现实中发展受阻，需要国际社会进行协调 服务贸易受到各国经济政策的调节、国家财政的干预和特殊限制措施 4、美国的积极推动 20世纪80年代以来： 美国货物贸易逆差； 服务贸易顺差，服务贸易是其支柱产业； 美国跨国公司的全球扩张需要开辟新的投资途径 5、其它主要发达国家积极支持 日本、欧洲共同体 二、产生过程 1、提出服务贸易纳入乌拉圭回合谈判，并就服务贸易定义达成一致（1986——1988） 1986、9在部长级会议宣言中，服务贸易作为宣言的第二部分 关于是否纳入GATT框架？ 以美国为代表的发达国家提出“整体贸易，互惠原则”主张将服务贸易纳入GATT； 以印度为代表的的发展中国家反对； 妥协结果： 发达国家在货物贸易方面用出让步，发展中国家同意将服务贸易纳入谈判议程；服务贸易不纳入GATT框架 关于服务贸易定义： 发达国家定义：跨越国界的金融、保险、电信等交易，排除自然人的流动； 发展中国家定义：居民与非居民进行的跨越国界的服务购销活动，排除金融、电信等； 妥协的定义：提供服务；向服务消费者提供的服务；通过商业存在提供的服务；通过自然人的存在提供的服务 2、提出交涉领域的最终协商文本——“邓克尔文本”（1988——1991） 对立问题（最惠国待遇、金融服务、劳动移动及协议的不适用等）提出提出的最终的调解方案 3、达成《服务贸易总协定》（1991——1993） 1993、12服务贸易谈判实质结束，各国提出承诺表，作为乌拉圭回合谈判一部分。 4、正式宣布乌拉圭回合谈判结束，按排自然人流动、金融、基础电信、海运等以后继续进行谈判，并在WTO正式运行后一定时间内结束。 三、《服务贸易总协定》的主要内容 （一）框架 组成：1个序言、6个部分、29条、8个附件 宗旨：在透明度和逐步自由化的前提下，建