第十三章 平等互信 包容互鉴 合作共赢.docVIP

平等互信 包容互鉴 合作共赢（权威论坛） 《 人民日报 》（ 2012年12月28日 23 版）　　和平发展 　　重大战略抉择 　　宋均营 　　党的十八大报告再次郑重宣示始终不渝走和平发展道路。这是由中国的历史文化、基本国情和世界潮流共同决定的，也是符合中国国情的发展道路。始终不渝走和平发展道路，是中国作出的重大战略抉择，也是对近年来国际上对中国发展不时发出的杂音给予鲜明有力的回应。 　　党的十八大报告以铿锵有力的声音向全世界做出庄严承诺，中国始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。这是自2005年发表《中国的和平发展道路》白皮书以来，对和平发展在中国政治生活中的政策基调和主流话语地位的进一步宣示。 　　坚持和平发展，是由中国的历史文化、基本国情和世界潮流共同决定的。中国传统文化中“以和为贵”等政治理念为和平发展提供了丰富的理论资源，奠定了坚实的思想基础；中国作为一个人口多、底子薄、发展很不平衡的发展中国家，只能将发展作为我们党执政兴国的第一要务，只有依靠发展才能逐步消除落后的社会生产同人民日益增长的物质文化需要之间的矛盾；当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题，这就决定了中国人民同各国人民拥有共同的愿望，即“要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗”。 　　和平发展的目标对内是建设和谐社会，实现国家现代化和人民共同富裕；对外是在“平等互信、包容互鉴、合作共赢”精神指导下推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。这两个目标是相辅相成的，这就决定了我们要统筹国内国际两个大局。一方面要为我们的和平发展争取一个和平友好的国际环境，有可能而且有必要延续发展的战略机遇期；另一方面要以我们的和平发展促进国际大家庭的和平，创造“人类命运共同体”的福祉。 　　近年来，随着中国综合国力和影响力的迅速提高，有些人对中国的发展抱有“不适感”和“受威胁感”。他们总是用“权力转移”、“国强必霸”等逻辑来分析和预测中国的未来走向，认为中国的和平发展要么是“政策宣传”，要么是为将来称霸而释放的“策略烟幕”。这些言论要么是“别有用心”，要么是对中国走和平发展道路的必然性缺乏充分理解。中国历来反对“霸权主义”和“强权政治”，即使将来发展起来也坚决不争霸、不称霸。中国提出构建“新型大国关系”，就是要打破历史上国强必霸、大国对抗的传统逻辑，走出一条合作共赢的大国相处之道。同时，坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作，建立更加平等均衡的“新型全球发展伙伴关系”。 　　还有人认为中国的军力发展有悖于和平发展，但中国国防现代化的适度发展完全是为了维护主权、安全和发展利益。随着中国海外利益的不断拓展，确保海外人员财产及海上通道的安全日益迫切，发展一定规模的军力、保持一定程度的海上活动实属必要。中国的战略意图非常透明，完全奉行防御型国防与和平外交，历来强调不以武力或武力威胁来解决争端，承诺不首先使用核武器，坚持不结盟政策。在国际关系中倡导互信、互利、平等、协作、不可分割的新安全观，反对以强权结盟为特征的旧安全观及零和博弈的冷战思维。主张大小国家一律平等，不干涉他国内政，不推行“新殖民主义”，不在亚太地区搞“门罗主义”，也不参与“大国共治”的强权游戏。 　　和平发展是符合中国国情的发展道路，十八大报告提出我们要加强道路自信、理论自信和制度自信。我们尊重“世界文明多样性、发展道路多样性”，愿意学习他国有益经验，相互借鉴，取长补短，这就是“包容互鉴”的精神所在。同时，我们也不反对在普遍接受的国际关系准则下各国开展以互利共赢为目的的良性竞争。 　　始终不渝走和平发展道路，是中国人民的主动选择，也是对世界做出的庄严承诺。 　　（作者为中国国际问题研究所助理研究员） 　　 　　共赢理念 　　破除零和规则 　　贾秀东 　　党的十八大报告把“共赢”概念上升到外交战略的高度，把“互利共赢”理念扩展至国际政治、安全、文化等非经贸领域，从而使 “共赢”概念在国际事务中有了全新的含义，展现了我国开放、包容、合作的大国姿态。 　　强调共赢，就是倡导人类命运共同体意识。当今时代，是一个你中有我、我中有你、各国高度相互依存的时代。我们常说，中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。比如，我国对外贸易依存度已连续多年超过50%，同时，越来越多的国家和地区把中国当作重要贸易伙伴，从中国的发展中获益。 　　强调共赢，就是倡导人类利益共同体意识。在现代国际关系中，每一个国家都把追求自身利益当作本国的主权权利，动用不同程度和范围的国家力量加以维护。但在追求本国利益时，应该兼顾他国合理关切；在谋求本国发展中，应该促进各国共同发展，增加人类共同利益。 　　强调共赢，就是倡导权责共担、责任与义务的平衡。在经济全球化条件下，面对复杂多变的国际政治经济局势，任何一个国家