第十章 GATT与WTO的.ppt

第十章 GATT和WTO ;第一节 GATT（关税与贸易总协定）;二、GATT的八轮谈判：1947-1995;届次;肯尼迪回合;届次;东京回合;三、GATT的历史作用;（二）局限性 1.GATT只是一个临时性协议，而非正式的国际组织，不具备国际法主体资格，限制了其功能的发挥，和IMF和WB也无法有效加强合作和协调。 2.GATT管理范围有限。服务贸易、知识产权问题、投资问题等未纳入协调的范围；而且，货物贸易也不完全，如农产品、纺织品和服装等始终游离于GATT之外。;局限性 3.GATT的规则不严格： GATT规则应是多边的，但实际上有一些规则是“诸边”的，如政府采购、航空器贸易、奶制品和牛肉贸易。 一些规则缺乏明确标准，如反倾销规则。 存在大量例外条款，如贸易集团条款、国际收支保障条款、特殊保障、幼稚产业保护等。 “灰色区域”措施横行：如自愿出口限制。 GATT争端解决机制存在严重缺陷，形如虚设。 　　　因此，在80年代后期，要求用新的机构取代GATT的呼声越来越高。WTO登上了历史舞台。;第二节 世界贸易组织 （World Trade Organization）;1991.12，乌拉圭回合提出了《关于建立ITO的协议》草案。 1993.11，在乌拉圭回合结束前111个国家形成了“多边贸易组织的协议”，并按美国的提议，改名为WTO。 1994.4.15 ，《建立WTO的协议》在摩洛哥的马拉喀什城部长会议上通过。 1995.1.1， WTO正式成立，GATT和WTO二者在95年共存一年。 1996年开始，WTO取代GATT成为国际多边贸易体制得以运转的基础和法律载体，监督、协调和管理新多边贸易和法律体制。 至2003.4.3，WTO已有146个成员方，超过30个国家和地区正在申请成为成员。至2005.12.15，150个成员方。目前还在继续加入中。;（二）WTO与GATT的区别;(4) GATT的争端解决机制，没有规定时间表；而WTO的争端解决机制，更快、更有自动性，保证争端的解决更有效。 （5）GATT中成员为缔约方，而WTO成员为成员方。GATT被称为”富人俱乐部”，而WTO发展中成员占2/3，被称为”经济联合”。 ;（三）WTO的宗旨、目标和地位;主要目标：推动世界贸易的自由化 （1）尽可能实现商品和服务的自由流动； （2）通过谈判推动自由化进程； （3）建立公平的争端解决机制处理各国之间的矛盾和纠纷。 地位： WTO是具有法人地位的国际组织，与其前身关贸总协定相比，WTO在调解成员间争端方面具有更高的权威性和有效性。;（四）WTO的组织机构;部长大会;（五）WTO的决策方式;（六）WTO的基本职能;二、WTO的基本原则;最惠国待遇的例外： （1）两国之间和区域内的”特惠贸易协定”可以不实行最惠国待遇； （2）GATT中的G.S.P.对发展另家的关税优惠； （3）边境贸易中的特殊优惠； （4）为保障人及动植物生命、健康与安全而采取的一般性例外。;2.国民待遇原则：国外和国内产品给予同样的待遇，保证进口产品不受歧视性待遇 理解： （1）所适用的对象是产品或服务、服务提供者或知识产权人，因受惠对象不同而不同； （2）只涉及外国商品进入本国市场后在本国市场上的待遇； （3）不低于=相同 例外： 政府采购；特殊补贴；差别运费；电影; 二者的联系与区别： 联系： 国民待遇与最惠国待遇目标都一致，即为了保证”市场竞争机会均等”。 区别： （1）从国家角度，前者强调一国不得针对不同出口国的商品实行歧视待遇，后者强调一国不得在进口商品与本国商品之间实行歧视待遇； （2）从进口商品角度，前者强调不同国家的进口商品在成员方的市场上受同等待遇，后者强调进口商品与本国商品在国内商场上受同等待遇。 ;（二）关税减让与关税保护原则 基本原则： 1.在互惠的基础上实现关税减让； 2.非歧视性地征收关税； 3.直接降低关税并约束关税。 （三）一般禁止数量限制原则 （四）透明度原则 （五）公平贸易原则 （六）磋商调节原则 （七）允许实施例外和保障措施原则 （八）发展中国家优惠待遇原则;三、WTO的多边贸易协议;附：WTO的新议题;第三节 中国与WTO;2.申请“入世” (1)1995年，WTO成立，同年，中国提出”入世”申请； （2）1998年，江泽民提出入世三条原则： WTO没有中国参加不完整；中国必须以发展中国家加入WTO；中国入世是以义务的平衡为原则的。 （3）2001.12.11，中国正式成为WTO成员。 3. “一国四席”： 一国四席是指包括中国内地、台湾、香港、澳门都是“中国”的一部分，中国“入世”是在“一个中国”的原则下，只有这四个“单独关税区”都加入世贸组织，才能说中国完整的加入了W