货代报关第一章的.ppt

货运与报关代理;目录;参考教材;第一章 货运与报关代理概述;第一节 国际货运代理行业的发展;国际货运代理行业的发展历史;不同国家国际货运代理业的发展现状;我国国际货运代理业的形成和发展;;发达国家对国际货运代理行业的管理特点;世界各国对国际货运代理行业的管理模式;我国对国际货运代理行业的管理模式;国际货运代理的行业组织;第二节 我国国际货运代理业的业务范围及目标;;;第三节 货代与委托人的权利与义务;;;第四节报关与海关概述;;二、报关的范围;三、报关的分类;四、报关的基本内容;（三）进出境物品报关的基本内容 《中华人民共和国海关法》规定，个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品，应当以自用合理数量为限。 所谓自用合理数量，对于行李物品而言，“自用”指的是进出境旅客本人自用、馈赠亲友而非为出售或出租，合理数量是指海关对进出境邮递物品规定的征、免税限制。 自用合理数量原则是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。;海关概述;《中华人民共和国海关法》明确规定海关有四项基本任务，即监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品；征收关税和其他税费；查缉走私；编制海关统计。 1.监管进出境的运输工具、货物和物品：对进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进行监管是海关最基本的任务； 2.征收税费：海关的另一项重要任务是代表国家征收关税和其他税、费。 3.查缉走私：查缉走私是海关为保证顺利完成监管和征税等任务而采取的保障措施。 4．编制海关统计;二、海关的权力;（二）海关权力的内容;5．行政强制权 (1)扣留权 (2)滞报金、滞纳金征收权 (3)提取货样、施加封志权 (4)提取货物变卖、先行变卖权 (5)强制扣缴和变价抵缴关税权 (6)税收保全 (7)抵缴、变价抵缴罚款权 (8)连续追缉权 (9)其他特殊行政强制权;6．佩带和使用武器权 7．行政处罚权 8．其他行政处理权 (1)行政裁定权 (2)行政复议权 (3)行政奖励权 (4)对与进出境货物有关的知识产权实施保护;（三）海关权力行使的基本原则;2．适当原则 行政权力的适当原则是指权力的行使应该以公平性、合理性为基础，以正义性为目标。 3．依法独立行使原则 海关依法独立行使权力，“各地方、各部门应当支持海关依法行使职权，不得非法干预海关的执法活动”。 4．依法受到保障原则 海关依法执行职务，有关单位和个人应当如实回答询问，并予以配合，任何单位和个人不得阻挠。 ;(四)海关权力的监督 海关权力的监督即海关执法监督，是指特定的监督主体依法对海关行政机关及其执法人员的行政执法活动实施的监察、检查、督促等，以此确保海关权力在法定范围内运行。 海关执法监督主要指中国共产党的监督、国家最高权力机关的监督、国家最高行政机关的监督、监察机关的监督、审计机关的监督、司法机关的监督、管理相对人的监督、社会舆论监督以及海关上下级机构之间的相互监督，机关内部不同部门之间的相互监督、工作人员之间的相互监督等。;海关的管理体制与机构;《中华人民共和国海关法》以法律形式明确了海关的设关原则：“国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。”对外开放的口岸是指由国务院批准，允许运输工具及所载人员、货物、物品直接出入国（关）境的港口、机场、车站以及允许运输工具、人员、货物、物品出入国（关）境的边境通道。国家规定，在对外开放的口岸必须设置海关、出入境检验检疫机构。 ;海关机构的设置为海关总署、直属海关和隶属海关三级。隶属海关由直属海关领导，向直属海关负责；直属海关由海关总署领导，向海关总署负责。此外，我国海关还拥有坐落于上海和秦皇岛的2所海关学校，并在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿等地设有派驻机构。 1998年，根据党中央、国务院的决定，由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦查局，设在海关总署。从2003年1月1日起，各级海关走私犯罪侦查部门统一更名。 ;第五节 报关管理制度;《中华人民共和国海关法》将报关单位划分为两种类型，即进出口货物收发货人和报关企业。 1．进出口货物收发货人 进出口货物收发货人，是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。 2．报关企业 报关企业，是指依法经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。 ;二、报关单位注册登记制度 (一)报关单位注册登记制度的概念 报关单位注册登记制度是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核