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透明窗口信封 编制说明 上海邮政科学研究院 2008年03月《透明窗口信封》编制说明 随着社会的发展，近年来透明窗口信封的使用越来越广泛，特别在电信、银行、保险业的帐单等大宗业务上尤其突出。透明窗口信封业务在邮政业务中显示出越来越重要的地位，对邮政企业的经济发展也起到一定的作用；并且随着它的不断扩展，在社会上的影响深入。因此，在原来行业标准的基础上，将其上升为国家标准，是完全必要和可行的，而且具有现实意义。 一、任务来源及编制过程 根据原国家邮政局国邮（2003）184号文件的安排，上海邮政科学研究院承担了《透明窗口信封》国家标准的制定工作。 课题组在编制过程中，首先尽可能地收集了各种透明窗口信封（包括国内和国际两种），进行研究、分析，并走访生产用纸单位，在充分了解原标准的基础上，广泛收集分析了制定本标准的各项依据。在调研过程中走访了原国家邮政局公众服务部、行业管理司、国际合作司国际业务处、网路运行部、北京、上海市邮政商函局、上海民华纸品有限公司等单位或部门，充分听取了各有关方面对透明窗口信封的制作、分拣等出现的问题和今后业务发展需要的意见，从而形成了征求意见稿。 征求意见稿自完成后，征求了中国国家标准化管理委员会高新技术部、原国家邮政局行业管理司、公众服务部、国际合作司国际业务处、网路运行部、计划财务部科技处、邮政科学研究规划院、北京市邮政管理局、上海市邮政局、广东省邮政局、四川省邮政局、湖北省邮政局、辽宁省邮政局、陕西省邮政局、江苏省邮政局、福建省邮政局、上海明华纸品有限公司、上海界龙现代印刷纸品有限公司、天津环球信封纸品技术有限公司、交通银行上海分行、上海电信公司帐务中心、友邦保险公司等21家单位的意见。课题组对这些意见进行了汇总处理，并根据意见再进行了调研，采纳了其中切合实际的意见和建议，对征求意见稿作了修改，形成了送审稿。 2005年10月21日，在北京组织召开了本标准的审查会，参加审查会的有：国家标准化管理委员会高新技术部、审查部、原国家邮政局公众服务部、行业管理司、网路运行部、计划财务部、标准专业组、北京邮电大学、国家邮政局科学研究规划院、北京市邮政管理局、河南省邮政局、四川省邮政局行业管理处、陕西省邮政局、上海民华纸品有限公司、天津环球信封纸品技术有限公司等单位的专家。专家们讨论热烈，提出了宝贵的意见和建议，并对课题组的工作和《透明窗口信封》给予了肯定。经过专家们的讨论，结合邮政实际发展需要，最终形成本报批稿。 二、制定本标准的指导思想及内容 为便于贯彻执行和操作，本标准尽可能兼顾生产厂家、邮政内部作业和用户的要求。 由于国内透明窗口信封和国际透明窗口信封在信封规格、信封用纸和透明薄膜的要求上大致一致，因此课题组将国内和国际透明窗口信封一并考虑，在本标准中同时规定了国内和国际的规格和要求。 透明窗口信封规格 随着《信封》标准的修订，以适应社会的发展、和国际接轨等，对信封的规格尺寸和用纸要求都做了新的规定。规定国内信封的规格为：B6：176mm×125mm，DL：220mm×110mm，ZL：230mm×120mm，C5：229mm×162mm，C4：324mm×229mm。课题组经过调研，发现客户使用的透明窗口信封主要集中在原信封的5#、6#、7#，业务量都特别大。原9#虽然量不是很大，但也有需求。因此，本标准将原行标的优选规格修改成规定了透明窗口信封（国内）的规格为：DL：220mm×110mm，ZL：230mm×120mm，C5：229mm×162mm ，C4：324mm×229mm四种；国际的规格为：DL：220mm×110mm，C5：229mm×162mm，C4：324mm×229mm三种，便于客户选择和生产厂家生产，同时也便于邮政部门管理。 透明窗口信封用纸 在《信封用纸》标准颁布、实施以来，对所有信封类的用纸要求有了统一、明确的规定，《信封》标准也根据《信封用纸》标准对用纸要求进行了修订。本标准根据《信封》标准的要求，对透明窗口信封（国内）的用纸要求也做了要求，即与《信封》标准一致。 湖北省邮政局看了征求意见稿后，提出透明窗口信封多为机制帐单之用，为适应帐单的规模制作要求，建议其应选用100克以上的纸张。课题组采纳了这条意见，在送审稿中做了相应修改。 关于透明窗口信封基于信封的印刷上的修改 对于收件人邮政编码的红框尺寸、喷印条码区以及透明窗口信封的印刷等内容因与GB/T 1416信封标准一致，本标准不作另行规定。 但是，透明窗口信函主要针对大宗用户，他们邮寄时并不象普通用户那样贴邮票，而是统一支付邮资的。因此，课题组认为，在透明窗口信封上可以不印贴邮票位置。 同时，在透明窗口信封的背面印刷改退标志，有利于规范邮政作业，方便分拣、投递人员工作，也便于使用透明窗口信封的大宗用户对其客户的统一