安徽省建设职教大省存在的若干问题及思考论文.docVIP

　　安徽省建设职教大省存在的若干问题及思考论文 .. 余祖文 谭维奇 吴何珍 李进恩 张鹏顺 摘要：安徽省建设职业教育大省具有必要性，但也存在一些问题，因此，应从政府加强宏观调控、职业院校加强质量与内涵建设两方面入手，将安徽省的职业教育做大做强。 关键词：安徽省；职教大省；职业教育 安徽省建设职业教育大省的必要性 安徽省省长王三运在政府工作报告中明确提出，今后5年安徽省职业教育的发展目标是建设职教大省，这是立足省情、又好又快地发展经济社会的战略举措。 安徽省是人口大省但不是人力资源大省安徽省总人口6516万，居全国第8位..，是人口大省，但不是人力资源大省。从人口受教育情况看，全省人口受教育程度较低，且受教育人数比例较小，有数据表明，安徽省人口文盲率为11.74%；从城镇化水平看，2000年城镇人口比重已达到27.81%，但较全国36.09%的平均水平仍低8.28个百分点，更远低于发达国家75.86%的平均水平；从人口产业结构趋势看，从事第一、第二和第三产业的劳动力人口结构比例为58.50%、17.00%、24.50%，而发达国家的人口产业结构基本构成为：第一产业占3%～5%，第二产业占25%左右，第三产业占70%，与之相比，安徽省的人口产业结构现代化还远未形成。安徽省要想改变人口总体受教育程度落后、城乡人口结构不合理、产业人口结构不合理的局面，必须大力发展职业教育，以实现从人口大省向人力资源大省的转变。 调整和提升安徽省的产业结构要求大力发展职业教育近年来，随着我国产业结构的调整，特别是制造业和服务业快速发展，对劳动者的素质提出了新的要求，对技能型、服务型、实用型人才的需求明显增加；另外，“长三角”的劳动密集型产业特别是加工制造业将向中西部转移，安徽省地处中部经济带东部，“长三角”西部，因此，未来几年安徽省的加工业、制造业比重将迅速增加。这既是挑战，也是机遇，为适应中部崛起与安徽省产业结构的调整，必须抓住机遇，大力发展职业教育，以全新的姿态迎接挑战。 进行新农村建设要求大力发展职业教育安徽省是农业大省，也是我国重要的农业生产基地之一，农业人口数量多，农业经济在全国居于第9位，但农村经济落后、社会事业落后，要构建和谐社会，需要加强新农村建设。当前，安徽省新农村建设需要提高农村人口素质，需要为农村劳动力转移提供职业技能培训，需要加强农业现代化建设、农村法制化建设、生态农村建设等，这些都是职业教育的任务。 安徽省职业教育存在的主要问题 近年来，安徽省的职业教育取得了较大的发展。2007年，安徽省高校总招生人数为273500人，其中本科生104500人，高职专科生169000人，高职招生人数超过了本科招生人数。但由于发展较快，出现了很多需要解决的问题。 职业教育管理问题安徽省的职业院校隶属于不同的部门，大致可分为三类：一是行业主管，主要是由原各厅所属的职工学校和职工大学合并组建而成，教师专业性较强，实习场所有保障。二是省教育厅直接领导的院校，办学经费有保障，学科与师资力量较强。三是省市共建高职院校，多是由原各地、市中专学校合并升格而成。第三类高职院校在安徽省所占比例最高，也是办学中存在问题最多的院校。由于省市职责划分不清，出现有些事没人管，有些事争着管的现象。职业技术院校的性质决定了学校的高投入性，但由于管理交叉，办学专项经费难以保障。如有些院校在建成之后，被定为定额拨款单位，从建院到现在，定额一直没有增加，教职工工资缺额很大，影响了教职工对职业院校办学的信心，影响了学院的建设。在这种情况下，做大做强无从谈起。 招生问题职业院校招生最突出的问题是报到率偏低。据我院统计，2005、2006两年的录取率分别为98%和90.1%，而当年的报到率只有62.1%和57%，全省职业院校的报到率只有70%左右，有些高职院校为了提高报到率，竟然不惜血本，组织阵容强大的招生队伍，到中学去宣传，结果报到率仍旧不高，导致宝贵的人力和物力的巨大浪费。造成这种结果的原因与社会对职业教育的认可度较低有关，也与招生制度不合理、改革不到位有关。 就业问题职业教育本是为发展地方经济服务的，但由于安徽省经济欠发达，科技发展缓慢，因此，职业院校的学生毕业后所从事的工作大多是技术含量较低的操作工，劳动强度大，工资收入不高，在省内，起薪一般为每月800元，而在外省，一般为每月1200元左右，有些高职毕业生的工资平均水平甚至比农民工还低。专业不对口、学非所用也严重影响到毕业生的就业质量，不少学生毕业后都愿意到江浙一带工作，使得他乡的经济更为发达，家乡的经济更加落后。这种用人与育人“两张皮”的现象违背了职业教育发展的初衷。 产学合作难度大教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》提出：“要全面贯彻党的教育方针，以服务为宗旨，