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对预防职务犯罪若干问题的思考.doc
对预防职务犯罪若干问题的思考
【关键词】预防;职务犯罪;论文代写
职务犯罪是指国家工作人员利用职务上的便利,非法牟取经济利益,或者不履行职责、不正确履行职责,妨害国家对职务行为的管理活动,依法应受刑罚处罚的犯罪行为。职务犯罪作为腐败现象最严重的表现形式,犹如一颗毒瘤,不仅严重地损害了国家和人民的利益,影响了经济建设的健康发展,还严重损害了党和政府公正廉洁的形象。因此,严厉打击职务犯罪,有效地遏制和预防职务犯罪是摆在我们面前的一个重要任务。
一、我国职务犯罪的现状
随着我国改革开放的不断深入和经济的持续发展,腐败现象和职务犯罪呈直线上升趋势,大案要案急剧增多,犯罪金额在几十万元、几百万元甚至上千万元的屡屡出现,涉案的干部级别高,由于位高权重,所造成的破坏后果极为惊人。有组织的团伙作案日益增加。出现了大量窝案串案,湛江走私案、厦门走私案令人触目惊心。目前我国职务犯罪的现状是:涉案数量越来越多,数额越来越大,职务越来越高。
检察机关作为打击职务犯罪的专门机构,在惩治贪污贿赂等职务犯罪方面战绩卓着,然而,这种在严厉打击下却出现职务犯罪攀升的现象,说明了我国目前诱发腐败的因素比控制腐败的因素要强得多,因此,要遏制和预防职务犯罪,就要消除职务犯罪的诱发因素,彻底铲除滋长职务犯罪的土壤和生长条件,才能从根本上遏制职务犯罪的发生。
二、职务犯罪的诱发因素分析
(一)经济因素。经济条件是人类赖以生存和发展的最基本的物质基础,对人们的思想和行为起着重要的影响作用,利益驱动、对物质的占有欲是人类行为的基本动力,正如马克思所指出的物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和经济生活的过程。经济因素是诱发职务犯罪最现实的根源。目前,我国正处于从社会主义计划经济向市场经济体制转轨的特定历史时期,市场经济体制尚未完全确立;旧的经济观念受到了破坏,新的经济观念尚未健全和完善;某些旧的法律、法规不适合形势发展需要,新的法律又没出台,在新旧法律交替中经济秩序运行混乱,经济体制不畅,多种经济成分并存的所有制形式不可避免地产生了谁也监控不到的漏洞和真空地带,这就为职务犯罪奠定了客观条件,使职务犯罪可浑水摸鱼,有机可乘。
(二)政治因素。职务犯罪是与公共权力联系紧密的一种社会现象,是国家工作人员运用公共权力来实现私人目标的行为,具有强烈的政治色彩。公共权力本身具有矛盾性,一方面同社会整体利益相联系,另一方面又同掌权者的个体利益相联系,当两种联系产生冲突时,牲牺社会利益而把个体利益摆在首位,就会导致公共权力的不当使用,产生权力异化。职务犯罪本质上就是一种权力的异化,尽管设立了各种制度来防止异化,但只要社会存在公共权力并且这种权力掌握在个人手中,权力腐败与职务犯罪就不可避免。
(三)文化、道德因素。中国传统文化中负面影响一直延续到今天,这种世俗化的价值取向造成了中国古代无官不贪的腐败官场文化,三年清知府,十万雪花银、做官可发财就是这种习俗观念的产物。在这种错误观念的影响下,利用职务上的便利和手中的权力为个人谋利便成为理想当然的行为。道德是社会基本行为准则,起着标准、规范和协调人们行为的作用,当个人的思想和和行为与别的群体或个人发生冲突或矛盾时,道德就发生作用,使矛盾的双方适用社会主导的道德规范。职务犯罪与行为人的道德感的缺乏是紧密相关的,当国家工作人员在使用手中权力时,原始的私欲就会膨胀起来,与道德操守进行抗衡,如果道德规范起不到约束作用,就会在斗争中落败,职务犯罪由此而产生。
(四)法律因素。法律因素对职务犯罪的引发作用不是那么直接,但由于打击、监督职务犯罪的法律体系还不够完善,立法滞后,法规疏漏,权力高度集中,又缺乏真正的监督、制约。实践中又存在执法不严、惩治不力的问题,使犯罪人趁机钻体制漏洞,钻法律空子,相对地增强犯罪人实施犯罪的决心和设法逃避惩罚的信心,使职务犯罪发生概率提高,因此,法律因素也是导致职务犯罪发生的重要因素。
三、有效预防职务犯罪的若干构想
(一)加大打击力度,使人不敢犯罪
贪污贿赂等职务犯罪是最严重、突出的腐败现象,只有加大对职务犯罪的打击力度,严厉惩治腐败分子,才能形成强大的法律震慑力,使人慑于法律的制裁而不敢以身试法。对犯罪最强而有力的约束力量不是刑罚的严酷,而应该是刑法的必定性,大多数职务犯罪人都有侥幸心理,以为做得神不知鬼不觉就可以逃避法律的制裁。因此,一定要树立一种任何人只要犯罪,都逃不过法律的制裁,都要受到相应的处罚的观念,这也是大力打击犯罪的最终目的。
1、不断加大办案力度。按照以点带面、专项查处、点面结合,全面推进的工作思路,注重针对群众反映强烈的行业性腐败热点问题,重点专项查处行业性窝案串案,加大查处严重影响社会稳定的三机关一部( 即党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门。)犯罪案件的力度。对已经受理的案件,要
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