对美国在战后伊拉克困境的反思论文.docVIP

　　对美国在战后伊拉克困境的反思论文 【关 键 词】伊拉克局势/战后重建/布什政府/国际合作 【 正 文】 战后伊拉克局势的反弹给驻伊联军不断造成人员伤亡，并呈现越来越猛烈的严重势头 ，引起国际社会的普遍关注。如果海湾地区的稳定局面一再难产，那么美国的全球反恐 战略目标就将难以实现。这迫使它重新评估战后重建等问题，加快一再被推迟的伊拉克 人自治的步伐，并通过外交途径努力争取国际社会的支持以弥补对伊政策合法性缺陷。 一、险象环生的战后处境 自从美国总统布什2003年5月1日宣布联军在伊拉克的主要作战任务结束以来，旧政权 的抵抗势力不断袭扰驻伊美军，致使死于冷枪射击的美军士兵远远超过1991年海湾战争 中美军阵亡的总和.freelesFalloan,Terrorism andthe arch 3,2003,The Brookings Institution,March 31,2003.))。所以，对伊战争以及西方维和部队长期的占领可能增强美国是反穆 斯林的观念(注：尤其美国学者亨廷顿有关伊斯兰文明与西方基督教文明势不两立的“ 文明冲突论”令人不安。(参见Daniel L.Byman,Terrorism and the arch3,2003.))，这种广泛流行于阿拉伯世界的看法无疑激化了反美 情绪。 3.美国作为占领者的责任不可推卸。 海牙和日内瓦公约的弹性给美国留下了选择行动的自由权力。惩罚罪犯、废除专制法 律以及摧毁萨达姆复兴社会党的大部分权力措施都会在海牙公约“恢复和确保……公共 秩序和安全”的条款下得到保证。占领法也可为更具争议性的问题提供掩护。接管并重 建油田、甚至提高石油产量的行为都可以服务于伊拉克人民的名义进行。通过援引占领 法美国可以使自己的行为合法化，考虑到它在发动战争时因缺乏合法性而一再推迟、摇 摆和困惑的情况，布什政府在结束战争时接受国际法的合法性是有利的。不过美国可以 把控制权移交联合国或者多国联盟，但不会把寻找和摧毁D或者控制伊拉克油田这样 重大的任务交托联合国。由于所有人都在看着美国如何建立自由稳定的伊拉克，依赖那 些有着不同利益关系的国家联盟来处理这一问题可能造成混乱和瘫痪。7所以，尽管 盟友和联合国在重大的救助和难民事务方面起着不可或缺的作用，但美国不会把全部权 力交托给它们。这不仅使美国在战后控制伊拉克顺理成章，而且布什政府似乎在军事行 动之初就是这样打算的。然而最近驻叙使馆和联合国办公地点被炸以及由此引发的有关 占领者责任的问题，美国并没有给国际社会一个满意的答复。 4.美国与阿拉伯的矛盾积重难返。 中东问题几乎集中了推行霸权的美国与世界反霸势力之间的所有矛盾，而其核心则是 巴勒斯坦问题。那些反对现状的国家希望通过打巴勒斯坦牌打击本地区亲西方的国家。 所以，当前美国在中东的困境直接来自它作为中东秩序保证者的角色。除非美国准备像 英国在35年前那样放弃并离开这一地区，否则它与基地组织和其他势力的对抗将永无休 止。正是美欧在中东地区的不同政策以及阿拉伯国家对美国中东政策的失望模糊了伊拉 克对阿拉伯国家的潜在威胁，并使它们对伊拉克人民遭受的痛苦深表同情。8人们普 遍认为，美国对以色列毫无条件的支持态度在华盛顿与阿拉伯之间嵌入了一个楔子，多 数阿拉伯人支持巴勒斯坦人的事业；美国要改善它与该地区国家关系必须通过多少向巴 勒斯坦倾斜的政策来拔除这个楔子。但困境在于华盛顿需要进行多大幅度的政策调整， 这一调整能够带来多少预期反应。不幸的是，美国人与阿拉伯人在有关什么才是公正解 决阿以冲突的问题上观点截然不同，以至很难想像华盛顿采取的任何政策真正会受到阿 拉伯人的欢迎。因为在阿拉伯人看来，阿拉伯政治进程围绕巴勒斯坦问题而展开，而美 国应该为巴勒斯坦人的苦难负责。尽管巴勒斯坦问题只是阿拉伯政治的象征，但它也代 表着阿拉伯与穆斯林抵制西方政治和文化霸权的斗争。9 三、困难处境对美国的影响 如果说美国在伊拉克的军事难题还可对付的话，政治困境就难以摆脱了。战争后遗症 产生的舆论压力也许是布什政府当初没有想到的，动荡不安的局面无异于给布什政府头 脑发热的鹰派分子注射了一针清醒剂。可以说，伊拉克人反对外来占领的努力与世界爱 好和平主张正义的力量一起制约着美国单边主义的恶性膨胀。当前伊拉克的困境将产生 以下方面影响。 1.给布什选举前景平添变数。 对伊战争的后遗症在政治方面表现得尤其突出的是“情报门”丑闻，布什政治前途因 国内支持率前所未有的新低而蒙上阴影。他本希望把对伊战争与对阿战争一样转化为在 大选中胜出的筹码，通过推翻萨达姆捞取政治资本达到“公私兼顾”的目的。尽管目前 难以估计“情报门”丑闻到底能对布什竞选连任产生多大负面影响，但不容置疑的是他 的支持率正从对伊战争胜利时的巅峰下滑到任职以来的最低点